农民集中居住的动力机制及途径探讨——以江苏省为例.pdf

第11卷第1期2009年2月资源与产业RESOURCESINDUSTRIESVOL111NO11FEB12009收稿日期20080901；修订日期20081204；责任编辑刘英姿。基金项目江苏省江都市建设局政策咨询项目。第一作者简介郭丽丽1984,女,硕士生,主要从事土地行政与土地法研究。E2MAILXINYUAN0082008YAHOO1COM1CN资源管理农民集中居住的动力机制及途径探讨以江苏省为例郭丽丽,蔡,陈利根南京农业大学土地管理学院,江苏南京210095摘要农村集中居住是社会经济发展的必然趋势,是社会主义新农村建设的重要内容。现阶段的农民集中居住涉及到农村经济发展、产业结构调整、农民土地权益以及政府政策导向等多方面的问题,面临着规划布局不准确、土地调整制约因素多、不同群体对集中居住要求和认识不一等难题,需要进行统筹安排。本文以江苏省为例,通过比较分析江苏省农民集中居住的推动因素和阻碍因素,建立农民集中居住的动力系统模型,具体分析了利益动力、产业动力、制度阻力、农民排斥力和资金阻力在农民集中居住中的作用。最后,结合江苏省实际和理论分析结果,提出了推进农民集中居住的政策措施,旨在为我国农民集中居住的持续健康发展提供帮助。关键词农民集中居住；动力机制；结构模型；江苏中图分类号F32314文献标识码A文章编号16732464200901006305ACASESTUDYOFJIANGSUPROVINCEMECHANISMOFANDAPPROACHESTOPEASANTRY’SCENTRALIZEDLIVINGGUOLI2LI,CAITONG,CHENLI2GENCOLLEGEOFLANDMANAGEMENT,NANJINGAGRICULTURALUNIVERSITY,NANJING210095,CHINAABSTRACTPEASANTRY’SCENTRALIZEDLIVINGWILLBECOMENECESSARYASTHEECONOMYGOESON,WHICHASWELLISAVITALCOMPONENTOFSOCIALISM’SNEWRURALCONSTRUCTIONTHEIRCENTRALIZEDLIVING,HOWEVER,HASALOTOFISSUESSUCHASRURALECONOMICGROWTH,INDUSTRIALSTRUCTUREADJUSTME