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政治其它相关论文关于非营利组织特殊税收待遇的法律规制探析论文关键词非营利组织特殊税收待遇法律规制模式税收优惠论文摘要在借鉴国外非营利组织特殊税收待遇的法律规制模式减免税制和税前扣除制的基础上,笔者提出了以非营利组织的法律界定为切入点,完善我国非营利组织特殊税收待遇的基本设想。认为非营利组织应当是从事公益性或者非营利性事业,并依法享受税收优惠待遇的事业单位或社会团体法人。针对非营利组织的特质,建议在税法中应当区分公益性和互益性、相关商业活动和无关商业活动的非营利组织,并赋予不同的减免税待遇;应当统一向公益性非营利组织捐赠的税前扣除标准,允许超限额部分递延扣除,并建立公益性捐赠的直接扣除制,允许境外公益性捐赠限额扣除。一、非营利组织的法律界定目前在我国法律体系中,关于非营利组织的法律界定主要体现在中华人民共和国公益事业捐赠法和中华人民共和国企业所得税法实施条例之中。中华人民共和国公益事业捐赠法将非营利组织分为公益性社会团体和公益性非营利事业单位。其中第10条第2款规定“本法所称公益性社会团体是指依法成立的,以发展公益事业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体。”第10条第3款规定“本法所称公益性非营利事业单位是指依法成立的,从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。”中华人民共和国企业所得税法实施条例第52条规定,允许捐赠者在所得税前扣除的公益性捐赠所涉及的“公益性社会团体,是指同时符合下列条件的基金会、慈善组织等社会团体1依法登记,具有法人资格;2以发展公益事业为宗旨,且不以营利为目的;3全部资产及其增值为该法人所有;4收益和营运结余主要用于符合该法人设立目的的事业;5终止后的剩余财产不属任何个人或者营利组织;6不经营与其设立目的无关的业务;7有健全的财务会计制度;8捐赠者不以任何形式参与社会团体财产的分配;9国务院财政、税务主管部门会同国务院民政部门等登记管理部门规定的其他条件。”从上述法律、法规的规定可以看出,在我国现行法律中对非营利组织给的界定并不明确和统一。因此,目前迫切需要从法律上特别是正在制定的税收基本法中明确界定非营利组织的定义。国外关于非营利组织的认定标准,一般文献经常引用沃夫WOLF所归纳的非营利组织的5项特质作为认定标准1有服务大众的宗旨;2不以营利为目的的组织结构;3有一个
编号:201312152309538956    类型:共享资源    大小:21.95KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-15
  
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