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政治其它相关论文建设社会主义政治文明推进中国政治现代化的进程【内容提要】政治文明可以概括为政治意识文明、政治行为文明和政治制度文明三个方面。建设社会主义政治文明必须遵循四项基本原则,体现社会主义的价值取向。具体来讲,提高公民的政治意识和政治素质是强化政治意识文明的关键规范公民的政治参与行为,构建政党行为文明,是建设政治行为文明的核心坚持依法治国,建设社会主义民主政治是强化政治制度建设的中心。党的十六大将发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为我们建设小康社会的重要目标,意味深长,意义重大,表明中国共产党在领导中国人民进行改革开放的社会主义现代化建设中,已将中国社会的现代化建设视为一个全面、完整的指标体系。而社会主义政治文明的发展,将有力地推进我国政治现代化的进程。【关键词】社会主义/政治文明/政治现代化一、政治文明概念的提出及其内涵1844年,马克思在关于现代国家的著作的计划草稿中,首先使用了政治文明一词。2001年1月江泽民同志在全国宣传部长会议上指出对一个国家的治理来说,法治与德治,从来就是相辅相成,相互促进的,并认为法治属于政治建设、属于政治文明,德治属于思想建设、属于精神文明。2002年5月31日,在中共中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中,江泽民同志进一步指出发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。在党的十六大报告中,江泽民同志更明确地指出发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。从以上的陈述中可以发现,如果说前人对政治文明的理解仅仅是一种思想和构想的话,那么,我们党则把政治文明明确地纳入到了我们的奋斗目标之中,并把它看作是社会主义不可或缺的重要组成部分和必然的发展趋势。文明是人类社会的进步状态,是人类改造客观世界和主观世界的成果。政治文明是人类文明在政治生活中的体现,具体表现为人们在获取、运用、影响公共权力以分配利益的政治过程中的文明程度。从静态的角度看,政治文明是人类社会政治发展进程中取得的全部成果,是物质文明和精神文明相互结合的产物,是特定精神文明的凝聚积淀,又是以特定的物质文明为基础和载体的制度文明从动态的角度看,它是人类社会政治进化发展的具体过程。政治文明是一个具有多因素、多层次的系统结构,在不同的社会形态下有着不同的内容和相对独立的形式。但从总体上讲,人类社会的政治文明可以概括为政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个方面。其中,制度形式的政治文明具体地包括政治制度、政治体制和法律制度的文明程度。政治制度是国家政权的组织形式及其有关的制度,它规定一国的根本制度,支配国家的整个政治生活,是政治文明的核心政治体制是指实行国家统治、决策和管理的体系与制度,包括基本政治制度范围内的具体政治形式、具体制度和运行机制,领导制度、组织形式、工作方式及其体现的权利的配置等内容,是政治文明的主体。法律制度是国家为了调整一定社会关系和社会关系某一方面的行为规范的统称,政治体制的运行通常是通过法律来实现的,法律制度可谓政治文明的载体。政治意识文明,即所谓精神形式的政治文明,具体包括政治思想、公民的政治素质、政治心理等。政治思想是社会成员在政治思考中所形成的观点和见解的总称,是人类对政治问题的理性思考,政治思想作为一种社会意识形态,集中体现为特定阶级的利益和政治要求,在人类政治文明的发展史上政治思想一直对实践发挥着重要的指导作用。公民政治素质是指公民群体在一定阶段所形成的政治行为能力的总和,是社会的经济、政治、文化等客观现实在公民身上的综合反映。一定社会政治文明发展的程度可以透过公民的政治素质得到折射,公民的政治素质具体由政治意识、政治观点、公民意识、政治热情、政治主动性、公民的组织程度、政治训练和政治经验等要素构成,它与整个社会文明发展水平有密切的关系。政治心理就是社会成员在政治社会化进程中对社会政治关系以及由此形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生活的各个方面的一种自发的心理反映,表现为人们所具有的一定的政治认识、政治感情、政治动机和政治态度等心理倾向。政治心理是政治社会化的结果,是政治环境长久作用的产物,是政治文化的世代积淀,是政治文明发展状态在社会成员中的直接的微观表现。政治行为则是政治意识和政治制度的具体体现,它一方面是对政治意识和政治制度的认同,另一方面也进一步强化了政治意识,完善了政治制度。所以,政治文明的建设实际上就是政治意识、政治制度和政治行为目标的达成与实现。二、建设社会主义政治文明的指导思想政治具有鲜明的阶级性,政治文明作为文明在社会政治生活中的体现与展示,亦具有鲜明的阶级属性。不同社会形态下的政治文明,有着不同的内容和相对独立的形式。我们要建设的是高度的社会主义的政治文明,江泽民总书记指出党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治,最根本的是要坚持党的领导,人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。这一深刻的论述,实质上亦指出了社会主义政治文明的根本内涵。1.社会主义政治文明的建设必须遵循四项基本原则。江泽民同志指出发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。必须适应经济发展和社会进步的要求,在坚持四项基本原则的前提下,进行,应该说,坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持党的领导、坚持马列主义、毛泽东思想,这是中国人民的历史选择,亦是我国政治文化建设的行动指南。我国政治文化的建设,正如社会的改革实践是社会主义制度的自我发展与自我完善,因此,决不能背离社会主义的方向。政治文化、现代民主政治的建设首先意味着对政治权威的制约,但制约的前提是权威的存在,没有权威就无所谓制约因此,建设社会主义的政治文化,必须坚持党的领导,维护党在我国政治生活中的权威。2.社会主义政治文明的建设必须体现社会主义的价值取向。社会主义制度的建立,为人类政治文明开启了新的历史纪元。社会主义国体确认了人民是国家的主人,在人类历史上第一次实现了多数人的民主。在政治文明的价值选择上,社会主义否定了那种崇尚强权、表现剥削、张扬两极分化的政治理念,以社会公正、社会平等、社会共同富裕的鲜明价值取向,使人类政治文明的价值选择,趋向了表现社会进步和时代要求的道路。因此,社会主义政治文明的建设,必须体现社会主义社会的价值取向,以实现、维护和发展最广大人民根本利益为出发点和归宿。人民群众的利益是多侧面、多层次的,包括政治利益、经济利益和文化利益等等,建设社会主义政治文明,就是要满足人民群众对于民主团结、生动活泼、安定和谐、规范有序的政治生活和生活环境的需求,就是要满足人民群众的政治利益,体现社会主义国家人民群众的主人翁地位,体现人民群众作为社会主义国家的历史活动主体和价值主体的地位。三、建设社会主义政治文明的途径政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三个有机部分,建设社会主义的政治文明,即意味着对政治意识、政治行为和政治制度的规范、引导和不断发展与完善。1.提高公民的政治意识和政治素质是强化政治意识文明的关键。政治文明的核心是民主政治的建立与实施,而民主政治的实施依赖于公民素质的不断提高,特别是公民的政治意识与政治素质,否则民主政治只能是一纸空文。因此,不断提高公民的政治意识与政治素质,是政治意识文明建设的关键,同时也是政治文明建设的先导。政治文明的发展,要求全体公民有高度的主人翁责任感,以无限的创造精神自觉地履行公民的权利和义务,用诚实的劳动为社会做出最大的贡献。这就要求着力提高公民的政治素质。公民政治素质是公民思想道德、科学文化素质的升华,集中体现为公民能自觉理解和正确地处理个人与社会的全局性利益关系,有明确的政治方向,有顾全大局、识大体的气质,有浓厚的民主意识,有高度遵纪守法的观念,以及为民族、国家勇于做出自我牺牲的精神。提高公民政治意识与政治素质的途径很多,而其中最主要的途径就是政治社会化。政治社会化就是通过将社会的政治信念、思想体系、社会制度等灌输给社会个体,将个人培养和训练成为有政治意识和为特定社会发展发挥作用的社会成员的过程。政治社会化即公民的政治态度和社会性的学习,对于稳定政府至关重要。政治社会化通过给社会成员灌输政治系统的主流价值,使社会成员与政治系统联结起来,使社会成员履行其应承诺的角色,进而维持政治系统与政府的运作,并使其合法化。学校由于其特殊的教育功能而成为政治体系培训公民的重要媒介。但在现代社会,由于社会信息的层出不穷及整个社会变更速度的加快,在对公民实施政治社会化的过程中,必须不断拓宽政治社会化的途径与媒介,如进一步加强学校教育在推进社会成员政治社会化过程的主导作用,进一步发挥大众传媒对社会成员政治社会化的引导和感染,同时,政府组织在现代社会也不可避免的成为政治社会化的机构,因而,必须不断提升政府的态度、政府成员的行为、政府的公共信息以及政府的宣传教育,从而对社会成员的政治社会化提供直接的榜样和示范力量。当然,提高公民的政治意识与政治素质,还必须大力发展社会经济,从而为公民政治素质的提高提供物质保障。当公民还承受巨大的生存负担,为生活资料日夜奔忙时,公民的权利在很大程度上只是具有字面上的意义。同时,还需要大力发展文化教育事业,使公民掌握现代科学文化知识,逐步养成科学和理性的精神。在经济上脱贫的基础上,实现思想理念上的脱贫,从而提高政治意识,增强对政治生活参与的动机并保持健全的政治心态。2.规范公民的政治参与行为,构建政党行为文明,是建设政治行为文明的核心。政治行为是政治文明的外在表现和具体体现。在现代民主社会,政党作为政治活动的主体,理所当然地成为政治行为的主要承担者和关键环节,但政治行为并不仅仅体现为政党行为,在现代社会,公民政治参与的水平亦影响到政治文明的发展。因此,规范公民的政治参与行为,加强和改善党的领导,构建政党行为文明,是建设政治行为文明的两条基本路径。第一,提高公民的政治参与水平,规范公民的政治参与行为。按照中国大百科全书政治学的解释,政治参与politicalparticipation是指公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为。政治参与是一种处于不断发展变化中的社会政治现象,在不同的时代,公民的政治参与具有不同的内容,呈现出不同的外观。但就总体而言,公民政治参与的状况可以从以下四个方面加以考察即参与人数、参与渠道、参与层次和参与强度。从中国传统社会的发展状况来看,自孔孟以迄黄梨洲、谭嗣同,一直有极强的民本思想贯穿,天下非一人之天下,天下人之天下肯定了民有ofthepeople的观念民之所好好之,民之所恶恶之肯定了民享forthepeople的思想。但中国传统的民本思想毕竟与民主思想不同,民本思想虽有民有、民享的观念,但却无民治内核。中国传统社会的政治文化属于臣属文化subjectculture,即人民缺乏参与政治的取向。新中国成立以后,党和政府极其注重提高人民群众在国家中的政治地位,鼓励群众在实际行动上踊跃参加国家政治生活,但群众性的政治运动方式不乏值得加以总结的经验和应该铭记的教训。党的十一届三中全会以后,中国社会的经济结构和政治结构发生了巨大的变化,使利益关系、权利结构以及人们的思想观念都随之发生了巨大的转变。这些变化,使中国社会的政治参与过程变得日益复杂起来。一方面,随着政治开放性和透明度的提高,越来越多的人被吸纳到政治生活中来另一方面,随着利益分化和利益关系的重组,人们介入政治生活的动机和对政治系统所提出的要求也越来越复杂多样。这样的社会背景条件,对于我们今天公民的政治参与就提出了两个要求1要加强对公民参与意识与参与行为的引导,从空泛的教导公民有管理国家的权利转移到教导公民如何正确行使自己的权利,同时,建立和完善政治参与制度,充分发挥公民团体的作用,摆脱公民团体有名无实的状况,使公民的政治参与有切实的法律保障,使公民团体真正成为社会公共权利中的搏弈主体。以法律引导和规范政治参与,对于政治稳定的保持和民主的发展具有首要的和最终的决定意义。一方面,可以使公民在政治交流中充分释放怨气,获得心理上的平衡和满足亦可使公民充分发挥对政党及政府的监督作用,从而有效地预防一定的程度的政治混乱和失控,甚至政治动荡,创造安定团结的政治局面。另一方面,可以使公民和政党及政治权力机构之间相互沟通、相互理解,从而形成共识也可使公民通过合法的参政,成长为积极、主动行使政治权利并具有政治责任感的公民,进而对政府认同并产生归属感,增强政治体制的活力,有秩序地推进政治参与,发展政治民主,这才能保证政治意识的正确方向,才能形成适合时代发展和国情的政治意识。2要理性的界定公民政治参与的模式,规范公民政治参与的行为。在一个国家中,公民愿意关心政治,愿意主动地参与政治生活,当然是一件好事,是公民民主意识提高和民主基础扩大的一种反应。但从另一种意义上说,公民大规模地、主动的参与政治也会对一个国家的政治发展构成挑战,特别是当这个国家的政治体制还处于调整之中,其发展还不够完善的情况下更是如此。亨廷顿和阿尔蒙德等西方政治学家在对政治现代化过程的研究中,曾提出过参与危机或参与爆炸这一类概念,其基本观点是在政治现代化的过程中,人们民主意识的增强会促使其社会挫折感的增加。这种社会挫折感促使人们向政府提出更多的要求,并导致政治参与的扩大以满足这些要求。但由于这些国家政治制度化程度较低,对政府提出的要求很难完全通过合法渠道予以表达,也很难在政治体制内部得到协调与整合。因此,政治参与的急剧增加会引起政治的不稳定,也就是所谓的参与危机。西方学者所分析的政治现代化过程不一定完全适合于中国的政治状况,但他们看待政治参与问题的角度却值得思考。按照现代政治科学的观点,要使民主正常运作,公民的参与应该是间隙的和潜在的,民主是一种统治者和被统治者之间的心理联系,约束着政府成员的行为不使之失当,正是人民对政治的态度,使政府成员获得预期反应规则,从而使民主的政治文化成为可能。第二,加强和改善党的领导,构建政党行为文明。在现代社会,政党由于其在社会政治生活中的特殊位置,成为社会政治行为文明的中间环节和实现形式,甚至可以说,有什么样的政党文明,以及这种文明发展到怎样的水平,就有怎样的社会政治行为。所谓政党文明是指政党在主观和客观两方面所具有的优化发展的能力和达到结果状态的水平。这里所指的政党主观文明涉及政党的本质及其政党职能、政党意识形态、政党制度安排和政党监督等问题政党客观文明主要包括政党存在、发展与发挥作用的物质基础、阶级基础、社会基础和外部环境等问题。政党文明还可以从微观、中观和宏观层次加以透视作为微观层面上的政党文明是指某一政党的基本制度规定在一定历史条件下的具体表现和实践形式问题所谓中观层面上的政党文明指因阶级基础、意识形态、价值取向的不同而形成不同性质的政党所谓宏观层面上的政党文明指政党一般性或政党普遍性的问
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