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政治其它相关论文-扩大公民有序政治参与的途径:地方政府制度创新.doc政治其它相关论文-扩大公民有序政治参与的途径:地方政府制度创新.doc

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政治其它相关论文-扩大公民有序政治参与的途径:地方政府制度创新摘要:公民有序政治参与是指,以遵循宪法和法律所规定的民主权利为前提,通过自主、理性的方式,有序地去直接或是间接地影响政府决策和政治生活的行为。我国地方政府制度创新过程中存在诸多问题,是制约扩大公民有序政治参与的主要制度性因素,通过对地方政府制度创新的问题和趋势分析,从公民有序政治参与的视角,提出地方政府需要从制度制定、制度公平和公正执行、制度绩效评估方面不断提高制度创新的能力和水平,完善制度创新体系,保障公民有序政治参与具有良好的制度环境。关键词:公民有序政治参与;地方政府;制度创新一地方政府制度创新是指地方政府在管理本地社会过程中,在社会政治、经济、文化等方面制度变革的过程,是支配人们行为及其相互关系的规则、规范和惯例的变化过程,目的在于促进社会资源合理配置,激发人们的创造性和积极性,提高经济效率和社会效益。目前,我国地方政府制度创新存在的问题对于扩大公民有序政治参与产生了很大的影响。1.在扩大公民有序政治参与制度供给的动力方面,我国地方政府制度创新面临两难处境,在外部压力和内部发展迫切要求政府顺应潮流进行制度创新的同时,地方政府本身成了制度创新的对象,要触动原有的利益刚性,因此地方政府会“动力不足”;公民社会的弱势又不足以对地方政府形成强大的动力,所以制度供给短缺,满足不了公民有序政治参与的制度需求,直接制约了公民有序政治参与的扩大和发展。动力不足导致地方政府制度创新还是处在自发阶段,没有实质性的突破。表现就是制度短缺、供给不均衡,由此造成的制度真空、制度衰败和制度的“内卷化”问题,降低了制度的效能,引发更多的政治不稳定因素,使公民不能够有正当的渠道进行政治参与活动。2.在扩大公民有序政治参与制度供给和执行方面,我国地方政府制度创新存在“形式化”和“意识形态化”问题[1],那只有制度创新之外表,而无制度创新之实质。一项好的制度创新必须具有广泛的群众基础和民主参与,必须具有真实的可行性和可操作性。目前政府制度供给方式存在制度移植过程中脱离实际、自上而下的单方向供给方式等问题,缺乏上下互动的信息交流渠道、利益沟通及利益协商机制;制度的执行不畅或有所公正必然降低制度的效能和权威。地方政府自身利益具有膨胀性、双重性、获取方式的强制性[2]等特点,政府的偏好和有限性、意识形态的刚性、官僚政治、集团利益冲突等[3
编号:201312152335559475    类型:共享资源    大小:12.85KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-15
  
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