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政治其它相关论文提升党的领导能力,以民为本摘要“新都现象”是中国基层民主政治建设的成功探索,成功的原因是抓住了作为基层民主建设的两个基本方面即在坚持党对基层民主建设实施领导的前提下,通过方式方法上的制度创新,提升了党的领导能力;同时,抓住了民主建设以民为本、尊重民权的精神要义,真心为民改革。关键词“新都现象”基层民主领导能力以民为本一、“新都现象”新都区是成都市下辖的一个客家人居住区,距成都市16公里,总面积482平方公里;总人口59.59万人,其中非农人口站23.46%;下17个乡镇,300个行政村;城区面积12.6平方公里,城区人口17.5万人。但就是这样一个不起眼的小区却创造了令国人瞩目的政治奇迹,从而被学界誉为“新都现象”。“新都现象”大致可以概括为“一二三四”。“一”即提出一个理念打造“阳光政府”;“二”即开放两个会议区委常委会和政府常务会(现在又增加了开放人大三个会议);“三”即推出三个层次的直选第一层次是在教育系统内全面推行“校长直选”,第二层次是在全区开展镇党委书记公推直选,第三层次是进行并完成全区所有299个村党支部书记的差额直选;“四”即进行四个层面的民评官评议区级党政领导、评议区级各部门领导、评议镇级领导、评议村级领导。其主要做法是一开放基层党委常委会全委会、政府常务会、人大常委会。2001年,新都区建立并实施市民代表列席政府常务会议制度,规定每次开会邀请3名人大代表、3名政协委员、3名市民代表参加。2003年初,新都区把这一制度扩大到区委全委会和常委会,建立了党员代表列席会议制度,规定每次会议邀请5名普通党员代表列席,让党员代表了解区委的工作安排,监督区委的决策程序,并把会议内容带到广大党员中去评议。此后,新都区又把这一制度向区人大常委会和各乡镇推广。二对区县、乡镇、行政村的党政领导进行公开民主测评。2003年8月,新都区打破对区级领导班子进行“官评官”的惯例,在原来小范围测评的基础上增加10的测评投票名额,邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表参加投票,在全市开了“民评官”的先河。2004年7月,新都区进一步扩大民主测评投票范围,组织全区党政系统以及工人、农民、知识分子、企业界代表等1045人,对党政领导干部和49个职能部门进行民主测评。测评操作过程和计票程序对外公开。测评结果首先在区委全委会上通报,之后召开区、乡镇、各村、各社区干部和群众
编号:201312152337299508    类型:共享资源    大小:30.45KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-15
  
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