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政治其它相关论文政治发展研究政治发展中知识与实践的制度基础在人类社会中,知识对发展越来越重要。世界银行1998/1999年世界发展报告就是以知识与发展为主题①。联合国开发与计划署1999年人类发展报告人道与全球化,在探讨全球化与人类发展之间的关系时,也有一章探讨了“新技术与全球性的知识竞争”②。国内外对于知识经济的倡导,国内对于科教兴国的热情,都说明人们越来越重视知识。但是,在政治发展方面,似乎还不能说已经进入了知识政治的时代,因为人类似乎对政治领域的知识还缺乏足够的重视,缺乏起码的信心,许多国家的政治发展似乎还在强力中博弈,在黑暗中摸索。根据2002年的人类发展报告,到2000年,世界上还有26个国家占世界30的人没有机会参与竞争性的民主选举,生活在威权主义的政体之下,还有39个国家虽然有民主发展,但依然在发展过程中。很多国家的政治发展依然没有什么希望③。本文将讨论三个问题和一个主题。三个问题是政治制度是否可以运用知识来设计、什么知识有利于政治发展,以及谁有权决定开发与运用什么知识一个主题是在开放性的制度空间内,人们自由选择开发和运用适当的知识发展政治制度,知识将得到最适当的开发和运用,并平稳地促进政治发展。一、政治发展设计的还是演进的知识与权力的关系及其对政治发展的作用,并不是一个崭新的话题。自古以来,人们希望知识与权力结合。在古代社会里,“哲学王”、“内圣外王之道”等概念和思想,都是这一理想的理论表述。这一理想发展到现代,变成了专家治国论的思想,认为拥有各方面知识的专家,可以取代政客,保证公共政策的质量,解决所有的公共问题。但有必要指出的是,这些理想所说的知识与权力的结合,实际上是知识与专制权力的结合。理想是美好的,但现实往往是残酷的,知识与专制权力的结合,往往貌合神离。在绝大多数情况下,知识往往只是专制权力的外衣,专制权力需要的是愚昧,而知识往往是专制权力的大敌,是专制权力控制和镇压的对象。但是,知识能够有益于民主政治发展吗在政治发展过程中,人类的知识是否可以与权力相结合知识是否能够取代权力而为政治发展做出贡献呢人类社会能够进入知识政治时代吗这些问题似乎还没有现成的答案。回答这一问题的角度可以有两个一是实践性的,二是学理性的。在实践上,我们将探讨美国和英国的经验,以及中国所面临的问题。然后,在理论上探讨这些实践的理论基础。一般认为,美国的经验是系统设计的范例