政治其它相关论文-浅谈具有中国特色的分配制度模式.doc -- 2 元

政治其它相关论文浅谈具有中国特色的分配制度模式论文关键词按劳分配按生产要素分配分配制度论文摘要三十年来随着改革开放的深入，我国逐步形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。这种具有中国特色的分配制度模式是由以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。一方面要强调按劳分配的主体地位．另一方面又要强调多种分配方式的并存。按劳分配和按生产要素分配相结合的具有中国特色的分配制度模式有着多元性和主体性等特点。一、具有中国特色的分配制度模式的决定众所周知，随着改革开放的深入发展、社会主义市场经济体制的逐步确立，我国逐步形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。与此相适应，一个具有中国特色的社会主义分配制度模式以按劳分配为主体、多种分配方式并存．按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度模式也逐步形成。一多元化的所有制结构与多元化的分配方式以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国共产党人经过五十年的探索和实践选择的一条适合自己的正确道路。它极大地促进了生产力的发展．增强了我国的综合国力，提高了人民的生活水平。它是我们必须长期坚持的、关乎中国特色社会主义经济方向性的制度，而非权宜之计。对这种多种所有制共同发展的多元所有制结构的选择，不是从主观愿望出发，也不是依据道德等其他标准，而是生产力发展的客观要求。首先，多元所有制结构是由生产力发展的不平衡性和多层次性决定的。生产关系一定要适合生产力性质的规律是人类社会发展的普遍规律。我国社会主义初级阶段最基本的国情就是生产力发展不平衡且存在着多层次性．这就决定了生产资料所有制是一个多元结构所有制，除了占主体地位的公有制经济以外，还有非公有制经济的成分。所有制结构的多样性决定了收入分配方式的多样性。从这个角度来说，除了占主体地位的按劳分配外。还要有多种其他分配方式并存。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配与按生产要素分配相结合，是改革开放以来调整所有制结构、允许和鼓励多种所有制经济共同发展的结果。其次，公有制实现形式的多样化也决定了分配方式的多样化。股份制、股份合作制、合作制、承包经营等形式的存在，决定了在按劳分配以外存在着多种其他分配方式。多种非公有制经济的存在与发展，决定了按生产要素分配方式的并存。另外，在社会主义市场经济运行中．各种生产要素如劳动、资本、技术、管理等要素产权的存在，也是多种分配方式并存的依据。随着改革的深化．公有制经济的投资也呈现了主体多元化的特点。出现了混合所有制经济。由公有制经济投资主体多元化而形成的混合所有制经济，也为公有经济实行多样化的分配方式提供了现实必要性。由多元化的所有制结构所决定的多样化的分配方式．对于我国现阶段的社会主义市场经济建设有着重要意义。第一，提供了一个有利于经济增长的激励结构。个人收入分配实质上是物质利益的分配，直接关系到人们经济利益的实现。与不同收入分配方式相联系、掌握不同生产要素的社会成员，可通过现阶段的多元分配方式，即利用各种不同的分配渠道来实现自己的经济利益。通过激励人们的利益动机．从而调动与发挥人们的积极性、主动性和创造性。第二，为广大人民群众获取利益最大化提供了制度保障。分配方式的多元化，特别是生产要素参与分配的制度安排，有利于进一步推动所有制结构的调整和完善，进一步从分配角度促进私营资本的投入，使一切生产要素的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，加快经济的发展。第三．大大地降低了信息费用。多种分配方式并存的分配结构，把利益分配交给企业和市场的制度安排．使生产资料所有者和商品生产者及经营者紧密联系起来，他们受利益分配的驱动和市场竞争的压力，必然根据市场价格的变动和供求关系的变化．调整自身的生产方向和规模，将劳动、资本、技术、管理等各种生产要素投入到供不应求和适销对路的商品生产中，以获取最大的经济效益，这样就降低了交易中的搜寻费用等．从而从整体上降低了信息费用．更有利于推动我国社会主义市场经济的建设与发展。二公有制的主体地位与按劳分配的主体地位唯物辩证法告诉我们，事物的性质取决于居支配地位的主要矛盾的主要方面。我国的社会制度之所以称之为社会主义制度尽管是初级阶段，主要取决于公有制的主体地位、国有经济的主导作用。公有制的主体地位，主要体现在两方面第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。坚持公有制的主体地位，是社会化大生产和社会主义本质的客观要求。在我国，作为社会化大生产的集中表现的现代化机器大工业已成为社会生产力的主要组成部分，公有制在本质上与社会化大生产联系最密切．实行得好，可以为社会生产力的解放和发展打开更加广阔的通途。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。嘎解放和发展生产力，就必须消灭剥削，消除两极分化。而只有消灭剥削，消除两极分化，才能实现共同富裕。然而，要消灭剥削．消除两极分化．没有公有制的主体地位是决然不行的。总之，只有保持强大的有活力的公有制经济的主体地位，才能保证社会主义方向．巩固和完善人民民主专政的政治制度，才能逐步消灭剥削．防止两极分化，最终达到共同富裕。这是十一届三中全会以来，邓小平同志反复强调公有制为主体是社会主义的一条根本原则．而且把发展生产力及共同富裕与发展公有制联系在一起的原因。坚持公有制为主体．也就意味着要坚持按劳分配在分配制度中的主体地位。这是因为在公有制经济中，生产资料归社会占有，人们在生产资料的占有上处于平等地位．任何人都不能凭借对生产资料的垄断或占有获得特殊的经济利益．劳动成为获得社会产品的唯一根据。按劳分配是社会主义公有制领域中个人消费品的分配原则，也是社会主义的基本特征，它集中体现了社会主义经济制度的本质。社会主义按劳分配作为主体的分配方式是由公有制为主体的所有制关系所决定．对社会大多数人而言．按劳分配收入成为他们收入的主要来源和主要部分。坚持公有制的主体地位与坚持按劳分配的主体地位是统一的．要建设社会主义市场经济就必须坚持公有制为主体和按劳分配为主体的基本经济制度，否则改革就会出现问题。三以公有制为主体的混合所有制经济与以按劳分配为主体的多种分配方式并存的收入分配制度改革进入新阶段，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，重要的选择是发展以公有制为主体的混合所有制经济，诸如劳动者合作制经济、股份合作制经济、以国家和集体控股为特征的股份制经济和以公有制为主体、各种所有制经济相互联合、融为一体的企业联合体经济等等。混合所有制经济是与社会化大生产和市场经济相适应的、财产主体多元化、经济运行社会化的一种企业组织形式或资本组合形式．它不是所有制本身，也不是所有制的具体形式，而是所有制在资本组合方面的实现形式。混合所有制经济的性质，决定于在它内部占主体地位的所有制经济的性质。在所有者主体多元化的混合所有制经济中，就看哪种所有制占主体。或者控股权掌握在哪种所有制经济手中。如果社会主义公有制经济占主体，不管是国有经济为主体．还是集体所有制经济为主体，这种混合所有制经济都是社会主义公有性质的。否则，就不能说它具有社会主义公有性质。以公有制为主体的混合所有制经济是我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的实现形式。它打破了纯粹公有制的束缚，找到了以现代公有制为主体的实现形式。在以公有制为主体、多种所有制并存的混合所有制经济中，企业成员之间民主平等、互助合作的经济关系和以劳动者为主体的管理关系，同时也决定了企业收益实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。也只有实行这种分配制度，企业的经营目的才能在微观上体现企业全体成员的利益要求，才能在经营目标上服从社会主义国家宏观目的，即最大限度地满足人民群众经常增长的物质文化需要。为广大人民群众的根本利益和长远利益服务。综上所述．随着改革开放的深入发展、社会主义市场经济体制的逐步确立，在我国逐步形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。与此相适应，一个具有中国特色的社会主义分配制度模式以按劳分配为主体、多种分配方式并存．按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度模式也逐步形成。二、具有中国特色的分配制度模式的内容一以按劳分配为主体按劳分配为主体是我国现阶段分配制度主要的、核心的内容。按劳分配为主体既有宏观方面的规定性，又有微观方面的规定性，同时还有质和量的规定性。按劳分配为主体，从宏观方面看，应包括以下方面第一，分配制度上。按劳分配在制度结构上处于主体和主导的地位，它的存在和发展决定着其他非按劳分配制度的存在和发展，按劳分配制度的运行和发展成为其他非按劳分配制度运行并发挥作用的前提和基础。其他非按劳分配制度则起着配合的、辅助的和促进的作用，而不是与按劳分配争地盘．抵消按劳分配对经济社会发展的推进作用，更不是喧宾夺主，替代和取消按劳分配制度。第二，在分配方式上，虽然多种分配方式并存，但不是平起平坐。在多种分配方式的相互关系上，按劳分配方式是主要的、占统治地位的分配方式，其他分配方式要受按劳分配方式的规定和制约。第三，收入结构上．按劳分配收入是劳动者收入的主要来源。在量的比例上，按劳分配收入占绝对优势。第四，在国民收入初次分配中．劳动者的工资收入应占较大比重。并且，劳动者的工资水平应随着社会劳动生产力的发展而不断提高。工资总额应随着社会劳动生产率的提高而不断增长。从微观方面看，按劳分配的主体地位在企业收益分配中应体现在以下方面第一，在企业经营成本的构成上，劳动者的工资成本应占较大比重第二．在劳动者收入结构中，劳动者的工资收入应是劳动者收入的主体部分第三，在企业利润分配中，劳动者付出的超额劳动应得到相应的补偿第四，在企业劳动生产力水平提高、生产经营成果不断增多的前提下，劳动者的工资基金与企业的发展基金应按一定比例同时增长。总之，按劳分配的主体地位不是虚拟的，不是写在纸上和说在嘴上的，应是实实在在的。要保证按劳分配的主体地位，国家应有法律规定、政策约束企业应有具体的制度规范、落实措施、并有外部执法监察和内部职工民主监督。二多种分配方式并存多种分配方式并存，是我国现阶段基本分配制度的一个主要内容，是发展社会主义市场经济的客观需要。党的十七大报告指出，要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。按生产要素分配。具体来说，包括按劳动要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配和按管理要素分配等等。按劳动要素分配，是普通劳动者凭借其劳动要素产权获取收人的分配形式。首先需要明确的是，参与分配的劳动要素是狭义的，是与技术、管理并列作为生产要素之一的劳动要素，而且指活劳动要素而不包含物化劳动要素。在现代生产过程中，劳动要素依然是主导因素。生产过程中各个要素之所以能够形成协同关系，仍然依赖于其中的劳动要素的主导、整合和调控功能作用的发挥。因此，现实生产过程都是多个生产要素在有机组合中发挥功能的过程，也是劳动要素发挥全覆盖作用的过程。因此．在按生产要素分配的原则下，劳动要素也和其他要素一样参与收入分配。按资本要素分配，指资本所有者以其资本所有权参与收入分配的分配形式。这种分配形式从严格意义上来说是属于私有制范畴的．主要在私营企业、合资企业和独资企业实行。随着国有企业改革的推进，现在国有、集体和国有控股企业进行资本经营，企业互相参股取得资本收入，是从社会经济运行的角度而言的按资分配，是企业独立产权的部分经济实现，是资本要素参与分配所获得的收益。个人所获取的财产性收入也属于此类分配形式，它也成为个人收入的来源之一。按技术要素分配。是指科技工作者通过提供新技术取得收入的分配形式。技术应分三个层次一是技术工作。工程师、技术人员的工作属于科技劳动，而且是复杂劳动，他们的收入也是劳动收入。二是科技发明与创新。这种发明与创新的成果凝结着科技人员的复杂劳动，其成果转让的收入也是科技劳动的收入。三是技术入股。技术是劳动成果，但技术自身不等于劳动。因而是非劳动生产要素。术人股可能获得高额收入，其中除去技术发明成果的劳动收入外。其余的高额收入属于非劳动收入。在现代生产中．科技劳动、科技发明与创新，具有日益重要的地位和作用。因此．应重视现代生产中的技术要素并使其要素所有者获得相应的收入。按管理要素分配，是一种在市场经济条件下按照劳动者在生产经营中发挥出来并得到社会承认的管理要素来分配个人收入的分配形式。其实，管理也是劳动。马克思把管理称作指挥劳动、监督劳动。如同一个乐队需要指挥一样，社会化生产的共同劳动也需要指挥和管理。管理劳动是一种高级复杂劳动。在现代生产中，管理的地位和作用更显得重要。其收入形式主要是劳动者的经营劳动收入，即企业经营管理收入、承包经营、租赁经营、委托经营和个体经营等收入。因此，按管理要素分配可以激励管理者提高管理效率，从而有利于企业的生存与发展。并存的多种分配方式．既有相互协调发展的一面，又有矛盾和对立的一面。国家应加强宏观调控，妥善处理矛盾冲突。使多种分配方式并存的结构尽量发挥出良好的整体功能。三、具有中国特色的分配制度模式的特点以按劳分配为主体、多种分配形式并存，按劳分配和按生产要素分配相结合的具有中国特色的分配制度模式。具体来说有以下的一些特点一多元性。以公有制为主体、多种分配方式并存的所有制结构，决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。所有制结构的多元性决定了我国现阶段分配制度的多兀性。二主体性。矛盾是客观存在的，其发展又是不平衡的．在一个复杂的事物中，如果有多种矛盾存在的话．其中必定有一种矛盾是主要矛盾。它的存在和发展，决定事物发展方向和轨迹。在我国多元化的收入分配制度中。由公有制为主体的所有制结构所决定，按劳分配方式必然处于主体地位，它决定着我国分配制度的性质，也决定着我国分配制度的发展方向和轨迹。三混合性。我国现阶段的分配制度，在宏观上是多元的，各种分配方式共同存在，相互作用，相互影响在微观上，企业的分配方式也是多元的，相互作用，相互影响，相互促进，共同发展在各社会成员的收入来源上．既有按劳分配收入，又有按生产要素分配收入．各种收入相比较而存在，在相互对立中促进劳动者的全面发展。推进经济社会的有序运行。四激励性。以按劳分配为主体的多种分配方式并存的分配制度具有激励作用。其主要表现为调动人民群众的积极性、主动性和创造性。按劳分配能利用利益的激励功能刺激劳动者的潜能。多种分配方式的提出，在一定程度上承认各种非按劳分配的合法性，进一步调动了各种要素所有者要素投入的积极性。五分享性。在现阶段分配制度中，既有按劳分配方式．又有按生产要素分配方式，社会成员既可获得按劳分配收入，也能以生产要素产权获得按生产要素分配收入，体现广大社会成员对社会发展成果的分享性。六人本性。我国现阶段分配制度以按劳分配为主体．按劳分配与按生产要素分配相结合，使劳动者既能获得按劳分配收入，同时又能以劳动要素产权获得要素收入。充分体现了劳动者的主导性和劳动者物质利益的主体性，从而体现了收入分配的人本性质。七和谐性。这样的分配制度模式正确处理了劳动者与要素投入者之间的物质利益关系，既调动了劳动者的积极性，又调动了要素所有者的积极性，使他们