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政治其它相关论文-社会转型的制度化阐释及其治理反思论文关键词:社会转型制度制度化治理论文摘要:转型时期社会变迁的一般运动形式就是制度化。制度化就是建立和实施制度规则的过程,是指社会关系的程序化、规则化和规范化。制度化的发展也导致了制度增长的悖论,标准化管理的弊病,官僚主义的弊病,差异化和结构化的问题以及制度短缺。作为公共治理的任务环境,转型社会的制度化对当前我国社会的公共治理提供了诸多重要的启示。一、转型社会的制度化现象在我国当前的社会转型时期,纷繁复杂的社会变迁的最一般的运动形式就是制度化。社会生活的各个领域,都正发生着一场持续而深刻的制度化过程。大多数制度研究者都将制度定义为是关于人们行为的、通过某种奖励或惩罚措施予以维持的行为规则。“制度化”概念中的“化”是一个动词,意味着一个连续的、动态的变迁过程。亨廷顿认为,“制度化是组织与程序获得价值和稳定性的过程。”从规则意义上讲,制度化的含义即建立规则并适用规则的社会过程,是指“社会行动和社会关系的规则化,它包括一套交往规范、价值标准、角色的固化、实体化,是社会关系的比较稳定的和持续性的组合。”简言之,制度化就是社会关系的程序化、规则化和规范化,其本质要求就是按照规章制度办事,按照既定程序办事。制度化的一般过程是,针对需要解决的问题,制定相应的行为规则,并适用规则,在规则失灵的时候或是重申和修正规则,或是干脆另起炉灶建立一套新的规则体系。如此循环反复,不断提高制度的效率和效力。因此,社会制度化转型的主要内容就是调整、建立并执行各种制度规范。在社会转型的层面上,社会的制度化是社会的各个层面、各个领域向程序化、规则化和有序化的发展过程。不仅微观的制度规定发生修正和改变,而且宏观的制度结构甚至人们的行为习惯也都要发生深刻的调整和变革。这既意味着全体社会成员行为的规则体系的规范化和有序化,也指社会群体或组织内部的制度化和结构化,还包括整个社会体系的规范化和有序化。在当今全球化和信息化的时代,随着经济的快速发展,社会结构发生了急剧调整,社会分化程度加大了,利益关系也趋于复杂,社会交往的深度和广度都大大扩展了。特别是,工业化和城市化的发展带来了大规模的社会流动。在一个陌生人组成的社会中,依靠自我约束的伦理道德已经难以发挥作用,适应静态社会的行为规则已经远远不能满足现代社会的需要。开放的、动态的、流动的、陌生化的现代社会迫切需要正
编号:201312160003080082    类型:共享资源    大小:21.87KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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