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政治其它相关论文-论产权与政权关系的制度重构及其在中国的实践.doc政治其它相关论文-论产权与政权关系的制度重构及其在中国的实践.doc

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政治其它相关论文论产权与政权关系的制度重构及其在中国的实践产权(PROPERTYRIGHT)与政权(POLITICALPOWER)是社会经济体系的两大基本制度,其相互关系的制度重构属于制度变迁的核心内容。在我国,从农村到城市,有关产权制度的改革已经进行了20余年,虽然取得了很大的成绩,但至今尚没有建立起一套规范、有序、清晰的现代产权制度架构,有关产权的经济与政治纠纷不断涌现。在由政府主导型经济向市场主导型经济过渡尚没有完成的现实背景下,任何经济资源的产权界定和现代产权制度的理性架构都不能自我完成,而是客观地与政治权力的作用交织在一起。一、产权与政权的并列社会权力分列是社会经济主体对各种社会资源进行控制的基础。我们不可能设想一个权力不分列的社会权力不分列的社会是一个无法控制、无规则的社会,是根本不可能存在下去的。在社会各种权力的分列中,产权与政权的分列属于核心内容。要实现产权与政权分列,以下几个方面是必需的其一,产权与政权主体必须分离。一方面,产权的主体是个人。现代产权制度的基础是自然人产权,以个人主体为原则。个人主体原则既反对所有现存的特权,也不承认政府有权限制有才华的或幸运的人所可能获得的成就与财富。在个人主体原则下,适应商品经济发展的现代产权制度主体地位的确立、现代产权制度观念的形成,是一场深刻的社会革命,其基本特征是所有公民在经济和政治领域享有完全的平等权利。另一方面,政权的主体是政府。社会的公共事务必须要有权威方面出面管理,这就会出现作为政权拥有者的政府阶层。在某种程度上,市场经济中的政府是自愿合作的一种形式,是人们挑选来实现某些公共目标的组织方法,因为人们相信,通过政府是实现这些公共目标的最有效的方法。在计划经济体制下,政府类同上帝的角色,于社会生活的方方面面无所不及;在市场机制条件下,现代政府经济职责的基本特色是积极不干预和积极干预。前者体现在积极不干涉企业、市场和个人本身,后者体现在积极干涉企业与企业、企业与市场和个人与个人之间的关系。传统国有制经济在实践中存在的重要问题之一就在于“政权与产权合一”。理论上,国有制产权归全民所有,实际上,则转化为政府官员真实所有,即政权所有。有一个例子可以说明。据中国机电报1998年6月25日报道,当年4月,河南省新乡市政府号召“全市上下积极行动起来,迅速形成一个拍卖高潮”,并于4月3日发布公告,决定对该市所属国有企业
编号:201312160014160305    类型:共享资源    大小:21.45KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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