安庆市外环北路工程ppp项目资格预审办法.doc

安庆市外环北路工程PPP项目资格预审办法1. 资格预审委员会的组建本项目资格预审委员会由采购人依法组建，其成员名单在资格预审申请文件开启前确定。资格预审委员会成员名单在资格预审结果确定前保密。本项目资格预审委员会成员为五（5）名，资格预审现场由全体资格预审委员会成员推举产生资格预审委员会主席一（1）名，主持本项目资格预审工作。资格预审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的资格预审意见承担个人责任；资格预审委员会成员实行主动回避制度；资格预审委员会成员及工作人员应对整个资格预审活动保密。采购人将设立资格预审技术服务工作组，负责资格预审过程中的统计和资格预审资料整理等技术服务工作。2. 资格预审社会资本以下资格条件有一项或一项以上不符合的，即视为不合格。资格预审委员会半数以上成员认为合格的社会资本即为资格预审合格社会资本。1、依法成立并有效存续的境内外企业法人；2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2013年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币伍亿元整（或等值外币，下同）；3、截至资格预审申请文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币叁亿伍仟万元整；4、截至资格预审申请文件递交截止日前五年内，在中国大陆地区至少有一个市政道路（含桥梁）投资或施工项目业绩；5、具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；6、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，包括联合体牵头方和财务投资人；联合体牵头方应满足上述全部资格条件要求且在未来项目公司中的股权出资比例应不低于40%（含）；财务投资人应满足上述第2款资格条件要求，负责为本项目提供股权或债权融资支持；7、本项目至多允许2家具有关联关系的社会资本同时参与，同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标；8、联合体投标特殊要求：联合体各方必须按本公告附件之资格预审申请文件中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和财务投资人的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。资格预审委员会将审查社会资本递交的资格预审申请文件是否对资格预审公告（含附件）中提出的所有要求和条件做出了响应：资格预审申请文件是否按照规定的时间、地点及方式递交；资格预审申请文件的格式、内容编制、盖章、装订、密封是否符合要求；社会资本是否提供了资格预审公告（含附件）中要求的各类文件、证照和资料；资格预审申请文件是否按相关格式要求由社会资本法定代表人或其授权代表人签字或签章。本项目资格预审标准及说明如下表所示：序号资格预审事项资格预审标准1社会资本名称与企业法人营业执照副本一致2资格预审申请文件数量、形式及格式符合资格预审公告及附件1资格预审申请文件格式的要求除联合体协议外，其他标明签字或签章、盖章的地方仅需联合体牵头方签字或签章、盖章3资格预审申请函有法定代表人或其授权代表人签字或签章并加盖社会资本公章4企业法人营业执照具备有效的企业法人营业执照副本，复印件加盖社会资本公章截至资格预审申请文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币叁亿伍仟万元整（或等值外币，下同）5公司章程具备有效的公司章程，复印件加盖社会资本公章6法定代表人法定代表人资格证明书签字或签章、盖章情况以及法定代表人身份证复印件盖章情况7授权代表人法定代表人授权委托书签字或签章、盖章情况以及授权代表人身份证复印件盖章情况8资质证书具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质证书，复印件加盖社会资本公章9财务能力（联合体财务投资人仅需提供此项）具备2013年度审计报告，复印件在首页加盖社会资本公章，并在骑缝处加盖社会资本公章截至2013年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币伍亿元整10业绩证明截至资格预审申请文件递交截止日前五年内，在中国大陆地区至少有一个市政道路（含桥梁）投资或施工项目业绩11联合体投标联合体投标的，牵头方是否符合全部资格条件要求，财务投资人是否满足资格预审公告第三条第2款要求联合体协议内容是否符合要求12是否存在禁止情形不存在法律规定的禁止同时参加投标的情形具有关联关系的社会资本数量不超过2家如超过2家，则由资格预审委员会按市政公用工程施工总承包资质等级高低排序，资质等级相同的按净资产高低排序，净资产仍相同的按注册资本高低排序，最终选择排名前2名的社会资本资格预审申请文件中存在的细微偏差并未在实质上违背资格预审公告（含附件）的要求，只是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整性不会对其它社会资本造成不公平的结果的，则该细微偏差不影响社会资本资格预审的合格性。资格预审过程中，资格预审委员会可以书面形式要求社会资本对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清、说明或补正，或者对细微偏差进行补正。社会资本应以书面形式进行澄清、说明或补正，由法定代表人或其授权代表人签字或签章。资格预审委员会不接受社会资本主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变资格预审申请文件的实质性内容。社会资本的书面澄清、说明和补正属于资格预审申请文件的组成部分。资格预审委员会对社会资本提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求社会资本进一步澄清、说明或补正。资格预审委员会在资格预审程序结束后应就社会资本的资格预审情况出具资格预审报告，资格预审报告应列明通过资格预审的名单以及不合格名单，对不合格的社会资本应说明理由。资格预审报告应由资格预审委员会全体成员签字。资格预审结束后，由采购人按照相关规定当场退还备查原件