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政治其它相关论文谈美国社会对反恐政策认识的变化及其原因正在经历反恐战争的美国人继续在忧虑中前行。“911”事件五年多来,反恐毫无疑问成为美国国家政治生活的中心。但时至今日,恐怖主义非但没有被有效遏制,反而呈现出“越反越恐”的态势。实际上,反恐战争究竟何去何从一直是美国政界、学者、民众争论的焦点,伊拉克乱局更让布什政府内外交困,美国国内逐步开始反思反恐历程,审视现实。伴随着伊拉克局势呈现“内战化”和美国在伊拉克进退维谷的窘境,要求布什政府重新调整反恐政策的呼声越来越强烈。美国的反恐政策遭遇到前所未有的挑战。一、变化的表现一新保守主义反恐政策出现调整“911”事件后,在国际社会和国内民众的支持下,美国发动阿富汗反恐战争并取得辉煌胜利,乘此东风美国共和党顺利赢得2002年中期选举和2004年总统大选,2002年9月布什甚至志得意满地宣称,“在威胁到达美国国界之前识别并摧毁它,即使得不到国际社会的支持,美国也会毫不犹豫地单独行动,对恐怖分子采取先发制人的行动”,向世人宣示了代表新保守主义势力的布什政府强硬而不顾一切的反恐决心。然而事与愿违,美国以反恐为借口,不顾国际社会阻挠,未经联合国授权,采取单边行动和先发制人战略,执意发动伊拉克战争,使自己再次遭遇“越战陷阱”,布什政府及其反恐战略开始饱受质疑和诟病,美国由此被迫重新审视与调整自己的对外政策。2006年初,布什总统在年度国情咨文中首次承认“反恐”将是一场“持久战”,其后出台的国防部四年防务评估报告对此也明确确认。“911”事件五周年之际,布什两次发表讲话,虽仍然坚持为美对外政策辩护,但已不再明确强调单边行动和先发制人战略,开始将恐怖主义势力定格为“纳粹法西斯继承者”,刻意强调反恐是意识形态决战,赢得反恐战争的途径是“推进有效民主”。2006年11月美国中期选举共和党全面失利,正式宣告美国国内拒绝支持新保守主义政策,从而加速了布什政府反恐新战略的出台。2006年11月,美国正式出台新版打击恐怖主义的国家战略报告,指出“经过刷新的这项战略为打赢反恐战争确定了方向。它的直接依据是2006年3月发表的国家安全战略和2003年2月的打击恐怖主义国家战略,并包含了我们对敌人的进一步认识。”强调“反恐战争不仅是使用武器的战斗,而且是思想之争是打击恐怖分子及其嗜血的意识形态的战斗”。报告中已完全删除了2003年版反恐战略中的“即使得不到
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