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政治哲学论文-民本与民主:中西政治理念之比较.doc政治哲学论文-民本与民主:中西政治理念之比较.doc -- 2 元

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政治哲学论文民本与民主中西政治理念之比较【内容提要】中国传统儒家认为民惟邦本,民心的向背和民意的支持与否,是王朝统治能否稳固的基础,但王朝政治权力的合法性基础则在于主权天授,这与古雅典民主制创制者们在政治理念上所坚持的主权在民是有明显区别的。另外,古雅典人坚持认为政治权力是公共的,公民人人平等地享有政治权利主权是有限的,必须受到制约而先秦儒家则认为人有差等,主权无限,主权乃私家之特权。但在政治权力对民意支持的依赖等方面,两种文明在某种意义上也存在着暗合与通曲。【关键词】民本/民主/主权/有限主权/无限主权政治文明是悠悠五千载华夏文明的重要组成部分,虽然她与今天流行于世界的西方政治文明有着明显的区别,但在人文精神方面仍存在许多通曲暗合之处。从政治理念入手分析中国与西方在文明源头处的差异与暗合,对于我们正确估价自己文明传统的价值,重拾我们自己的民族自信心同时又明确我们自己文明传统存在的缺陷,以克服那种盲目自大的民族情结,都将是不无裨益的。一、先秦儒家的民本思想1.周初的天命观在约公元前1611世纪的中国殷商时代,王朝权力的合法性基础在于君权天授,所以殷纣王曾宣称我生不有命在天(注尚书西伯戡黎。)。但周人克商后,周王朝必须面对殷王执有天命的信念对其王权合法性的挑战,为此,以周公为代表的周初思想家们便提出了天命靡常说以回应这种挑战。该学说认为是殷王不敬厥德,乃早坠厥命(注尚书召诰。)因为皇天无亲,惟德是辅(注尚书蔡仲之命。)。现皇天发现周王有德,乃大命文王殪戎殷,诞受厥命越厥邦厥民(注尚书康诰。),因此周虽旧邦,其命维新(注诗大雅文王。),现侯于周服就已成了上帝既命。王朝权力的政治基础在于受命于天,但是天(上帝)只将其管理国家的命授予那些具有德行的人君,由于商人失德,天(上帝)便选中并赐命于周人。这一理论在政治上有三方面的意义其一,人君必须秉德而行,祗若兹德,敬用治以顺应天命。尚书无逸记曰文王卑服,即康功田功。微柔懿恭,怀保小民,惠鲜鳏寡。自朝至于日中昃,不遑暇食,用咸和万民。文王不敢盘于游田,以庶邦惟正之供。这里说文王生活俭朴,以安民、养民为要务,以懿美恭敬之德感化人他心中时刻牵挂着臣民的冷暖疾苦,以爱善之心惠及鳏寡孤独他废寝忘食,不敢有须臾懈怠,不敢有丝毫贪占。并且正是文王的这种德行感动了上苍,才使得周人取代殷商而配受天命。其二,衡量人君是否秉德的标准,是看其能否敬德保民,尚书蔡仲之命有云皇天无亲,惟德是辅民心无常,惟惠之怀,因此人君要想祈天永命,就必须敬德保民。人无于水监,当于民监(注尚书酒诰。),这样便把天命与民意的支持联系了起来,这点在中国文化的演化史上具有革命性意义。第三,对于不能够敬德保民的无道人君,人民拥有顺其天道而革其受命的权力。这一论证破天荒地提出了对帝王人君的行为规范要求,从而像纣王那样为所欲为的君王,也第一次地不仅在道义上,同时也在理论上遭到否弃。正是在这一意义上,傅斯年先生才称周诰、大雅中的天命靡常观是中国人道主义的黎明。2.孔子的德治主义政字不见于尚书,而论语多记孔子答君王及弟子问政。如孔子答齐景公问政曰君君、臣臣、父父、子子(注伦语颜渊。)答子路问待子而为政,子将奚先曰必也正名乎名不正则言不顺,言不顺则事不成,事不成则礼乐不兴,礼乐不兴则刑罚不中,刑罚不中则民无所挫手足(注论语子路。)。这基本反映了孔子对政的看法,在他看来,政治首先就表现为一种统治秩序,故治乱兴政的首要任务就是营造一种人人都能够名正言顺地生活,使得君像个君样,臣像个臣样,父像个父样,子像个子样,每个人都能够生活得名副其实那样一种统治秩序。至于如何进行统治,孔子则强调为政以德,譬如北辰居其所而众星拱之(注论语为政。)。这里为政以德是对统治者的要求,即是要求统治者以自己的德行来凝聚民心,使得人民能够像众星拱北辰那样地拥戴他们的统治者。孔子又说道之以政,齐之以刑,民免而无耻道之以德,齐之以礼,有耻且格(注论语为政。)。以刑名法正来治国,民或许可以苟免而无罪,但却难有德行但若行礼治教化,以德行为导向,则民皆可有知止礼让之心,于是整个社会都可过一种合于美德的生活。著名美国汉学家顾立雅先生对孔子的这一思想给予极高评价,认为这是孔子政治哲学的基础。正是在这一基础之上,孔子答季康子问政曰政者,正也。子帅以正,孰敢不正(注伦语颜渊。)对于鲁国执政官季康子而言,身正是其为政的第一要务,因为统治者带头身正,谁敢不身正季康子又问如杀无道以就有道,何如孔子对曰子为政,焉用杀子欲善而民善矣(注伦语颜渊。)孔子十分厌恶以暴力的方式和恐怖的手段来实施统治,即使是以杀无道以就有道的正当理由也是不能够被容忍的,所以孔子称赞善人为邦百年,亦可以胜残去杀为诚哉是言也(注论语子路)。3.孟子的民贵君轻论关于君与民之间的关系,孟子论曰民为贵,社稷次之,君为轻。是故得乎丘民而为天子,得乎天子为诸侯,得乎诸侯为大夫。诸侯危社稷,则变置。牺牲既成,粢盛既洁,祭祀以时,然而旱干水溢,则变置社稷(注孟子尽心下。)。这里孟子所谓的君,实系指国君,即诸侯。孟子认为在民、天子、诸侯三者关系中,天子得民心方能有社稷,诸侯得乎天子方能有国。故当诸侯危及社稷(天子皇权)时,天子则可以变置而废弃之而当天子不能行仁政以得民心,则天必降旱干水溢之灾以遣之,于是天子则可牺牲既成,粢盛既洁,祭祀以时以乞天。若天子乞天不灵,而旱干水溢依旧,则说明天子已失去民心而不能守其社稷,故民可革其受命而变置之。因此民意(天意)比天子之社稷贵而天子社稷又比诸侯王权贵。于是民意高于皇权,皇权高于王权,因而民为贵,社稷次之,君(王权)为轻。在孟子看来贼(戕害)仁者谓之贼,贼义者谓之残。残贼之人谓之一夫。闻诛一夫纣矣,未闻弑君也(注孟子梁惠王下。)。因为纣贼仁残义而无道,致使天怒人怨而天人共诛之。于是武王伐纣,乃是替天行道而诛一夫,而不能称其为弑君。4、荀子的德才兼备论荀子论曰君兼听齐明,则天下归之。然后明分职,序事业,材技官能,莫不治理,则公道达而私门塞,公义明而私事息矣。如是,则德厚者进,而佞说者止,贪利者退,而廉节者起。故职分而民不慢,次定而序不乱,兼听齐明而百事不留。如是,臣下百吏至于庶人,莫不修已而后敢安正,诚能而后敢受职。百姓易俗,小人变心,奸怪之属莫不反悫,夫是之谓政教之极。故天子不视而见,不听而聪,不虑而知,不动而功,块然独坐,而天下从之如一体、如四肢之从心,夫是之谓大形(注荀子君道。)。在这里荀子不仅要求人君身正,同时更要求其能有明,所谓有明,一指兼听齐明二指明分职三指公义明。作为人君,若能兼听齐明则不昏愦能职分有明则善用人而能公义明则正气扬。于是便能够不视而见,不听而聪,不虑而知,不动而功,块然独坐,如此则谓之大形。能成此大形者,必能在事业上有所大成就。在荀子心目中的理想人君,不仅应该具有高尚的政治操守,同时更应具备高度的政治智慧。因此,如果说孔子是一个德治主义者的话,那么荀子则是一个德才兼备论者。关于政治权力与民意支持的关系,荀子论曰选贤良,举笃敬,兴孝弟,收孤寡,补贫穷,如是则庶人安政矣。庶人安政,然后君子安位。传曰君者,舟也庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟此之谓也(注荀子王制。)。荀子这里强调的是庶人安政,然后君子安位,并引载舟覆舟说作为自己的立论依据。这里荀子所谓的传,似乎引自民间口传,也有可能引自某种经典。我们可由此推断君舟民水,水能载舟亦能覆舟之思想,是深植于中华文明之传统之中的。而贞观政要的舟所以比人君,水所以比黎庶,水能载舟,亦能覆舟之论,更是对这一思想传统的延续和继承。5.民为邦本论礼记缁衣篇成于孟、荀之前,其关于君民关系的论述颇为精到,其论曰民以君为心,君以民为体。心庄则体舒,心肃则容敬。心好之,身必安之。君好之,民必欲之。心以体全,亦以体伤君以民存,亦以民亡。其君心民体之喻,取象生动,寓义深刻。其言心以体全,亦以体伤君以民存,亦以民亡,与水能载舟,亦能覆舟之论,有异工同曲之妙。这种自周公以降在政治理念上对民意支持的眷注,构成了华夏政治文明史上的一条影响绵长久远的主线,她是中华文明赖以生生不息的基础。成书时间大约与礼记缁衣篇相近的尚书五子之歌更有论曰皇祖有训,民可近,不可下,民惟邦本,本固邦宁。这是对这条文明主线人文精神的精粹表达,民惟邦本,只有民才能够成为立邦、安邦、兴邦之本。所谓本者,根基之谓也,指一切权力都只能够立于这一根基之上。因此人君只有爱民、利民、取信于民,其政权所立之根基才有可能强固,因而谓本固邦宁。正是由于民惟邦本之论概括了中国传统政治思想的精髓,故而我们通常用民本思想来称谓中国传统的政治理念和政治思想。二、古雅典城邦的民主制度实践古希腊城邦的民主制度实践,是全部现代西方政治制度的源头。与古代中国的先贤们热衷于理论务虚的现象不同的是,古希腊的先贤更注重制度创建的政治实践。据顾准先生考(注以下关于古雅典城邦民主制的资料均引自顾准文集希腊城邦制度。)希腊城邦民主制的萌芽在公元前8世纪的迈锡尼时代就已经开始孕育,因为那时就已经开始有公民军制度,这种制度规定军中的重大事情要召开全军大会来宣布,不过这时讨论和表决的方式还没有形成。后来,有万民之王之称的亚加米农,为了解决继续围城还是解围撤兵的问题,就召集了一个由各军首领们参加的会议,来进行讨论并作出决策,这可能是最早见于记载的议事会形式。但真正作为政治制度的民主形式的形成,还是要等古希腊雅典城邦时代的到来。雅典城邦民主制的形成,大致经过了以下三个阶段1.梭伦改制梭伦是雅典贵族,他以其公正和智慧而闻名,因为他曾鼓动和领导了雅典对麦加拉的战争,并夺回了萨米拉。公元前594年,他被选为雅典城邦的首席执政官,并被授予拥有仲裁者和立法者权力的民选调解官的职权。梭伦当权后,首先颁布旨在解除贵族对贫民债务的解负令然后通过立法承认私有财产的合法性,允许土地的转让和分割又废除贵族在政治上的世袭特权,而代之以财产法定资格并建立一个由400人组成的议事会,骑士级以上有资格成为其成员同时建立规范的公民大会制度,城邦的重大问题由议事会经过讨论后形成议案,提交公民大会表决。执政官与其他执政人员均由公民投票选出,公民还同时选出一个由11人组成的最高法庭,负责审理对执政官所作出判决不服的上诉另外还成立一个具有行政监督职能的元老院,开始元老院成员由梭伦选任,后来凡是执政官任期终了,经审查政绩后便可加入元老院,并终身任职。梭伦并首创了陪审法庭制度和立遗嘱制度等。2.克利斯提尼改革梭伦改制的成果,经过庇色斯特拉托僭政时期的进一步推行而得于巩固。70年后,克利斯提尼当选为雅典执政官,进一步对梭伦政制进行改革和完善。其要点(1)将梭伦的400人议事会改为500人议事会,500人分别由10个部落选出,每个部落50人。部落内代表人数按村社大小分配,选举按抽签办法进行,每个年满20岁的公民都有被选举权。这样就彻底根除了梭伦制度的金权政治特征,使得全体雅典公民第一次获得真正完全平等的公民权。(5)500人议事会再选出50人的议事长委员会,然后将议事长委员会分成10个组,每组5人,轮流主持日常政务3536天。在议事会的一年任期内,每个议事长委员都有机会成为主持政务的5议长之一。(3)每个部落选出一个将军,组成十将军委员会,负责统帅全雅典的公民军。(4)实行陶片放逐法,每年春季召开一次非常公民大会,决定公民中是否有人危害了公民的自由,若有就再召开一次公民大会,投票表决认定那些已被在陶片或贝壳上写上其罪行的人的罪行,多数投票赞成,被判决有罪的人就要离开雅典,为期10年。3.伯里克利时期伯里克利时代的民主制演进,是在渐进中实现的。公元前462年,厄菲阿尔特利用公民大会通过决议,对元老院进行改革,极度削弱其权力,使得元老院仅保留审理杀人放火等案件和监督宗教仪式的权力。同时,将立法权赋予公民大会,使得主权在民原则进一步得到落实。由于战争的需要,十将军委员会委员可以连选连任,但执政官则需要每年一换,于是十将军委员会的地位上升,后来改由公民大会来选举将军,并规定将军可以连选连任。这样使得多次连任的将军委员会主席,事实上取代了执政官的地位。伯里克利便是这种连任达30年之久的首席将军,其在雅典公民政治生活中的地位与今天的英国首相相当,因而称这一时期为伯里克利时期。伯里克利时期,每年年初从全体公民中通过抽签选出6000名陪审员,审案时随机从这6000人中择出2011001不等的人组成陪审团,受理某些特殊案件,并通过投票对案件实施判决,这种司法民主在人类史上极为罕见。伯里克利时期还对陪审员和议事会成员实行津贴制,这一做法是现代西方司法人员和议员职业化的滥觞。伯里克利时期的制度文明,带来了雅典城邦的强盛和繁荣,她吸引了一大批诗人、哲人、建筑家、艺术家来到雅典,从而使雅典变成为古希腊文明的中心,并为人类留下了灿烂辉煌的神话、诗歌、雕塑、建筑等一大批不朽之作。活跃的政治生活又培育了公民们的参与意识,并因此而发展了他们的语言表达艺术,从而诞生了雄辩术,这为苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等一代哲学巨匠的诞生奠定了基础。三、民本思想与民主制实践的比较1.主权在天与主权在民在中国传统的话语中,主权意味着君王的统治权,因为管子有藏竭则主权衰,法伤则奸门恺之谓(注管子七臣七主。)。因而周初以降所形成的天命观,可以看成一种主权在天思想,即君王的权力来自天命,不过在周初思想家们的心目中,君权事实上是来自民意支持,因为君王必须以民心为监,只有君王秉德而得于民心,方能够得天下。因而主权在天可以看成为主权在民的一种曲通。不过这种曲通,掩盖了政治权力与民意支持之
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21ask上传于2013-12-16

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