职业教育论文-职业院校人才开发中存在的几个问题思考.doc

职业教育论文-职业院校人才开发中存在的几个问题思考【摘要】职业教育已经被大多数人所认同,但职业教育水平整体还不高,在发展过程中遇到的问题较多,如经费不足,生源质量不高,师资水平不高,硬件设施欠缺等。已经有学者从政策、教育体制等方面提出了解决之道,但较少涉及微观层面的论述。那么从一个职业院校人力资源管理与开发角度应如何去解决本文作了初步探索。【关键词】职业教育；职业院校；人才开发职业教育越来越受到全社会的关注,其对于提高学生就业率,满足企业用工需求,构建和谐社会意义重大。1996年颁布的中华人民共和国职业教育法规定:“职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”2005年,国务院出台的关于大力发展职业教育的决定指出“落实科学发展观,把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。”国家通过立法来强化职业教育重要地位。但从实施的情况其发展状况并不尽人意。人才结构不合理问题仍然很突出,中高级应用型和技能型人才仍不能满足企业用人需求。职业院校在人才培养方面存在问题有目共睹,比如经费不足,生源质量不高,师资水平不高,硬件设施欠缺等。但如何解决一直困扰着职业院校的发展。有些学者从宏观方面提出了解决办法,比如从税收上给职业教育降低办学成本；在招生权上给予自主招生权限,由市场决定其招生规模；政府加大财政在职业教育上的支出；建立“双线制”高等教育体制,实行“普通高等教育”和“职业教育体系”并行等。如果这些措施能真正落实,我国的职业教育环境将会得比较大的改善。但职业院校,尤其是高职高专院还没准备承担培养应用型和技能型人才的社会责任,或者是准备不足,必将有碍于职业教育的良性发展。就职业院校自身而言,其思想认识、管理模式应进行深刻反省和变革。1职业院校存在的主要问题1.1职业院校对职业教育信心及重要性认识不足:由于管理与教学分离,校方的管理层对于“产品”的关注并不足。形式上学生培养,骨子里还是“权本位”、“官本位”眼睛向上看。管理人员有比较多的机会和其他高校接触,在做横向比较时总感到学生质量不高,教师的水平不高,设施不完备,导致对职业教育信心不足。为此,千方百计地想使学校升格为普高院校。否则,总觉得低人一等。另一方面,人们普遍认为职业教育总体教育水平差,培养的人很少的能当科学家,很少能当国家干部,进不了清华北大。职业学校的老师缺乏成就感,不受人尊敬的。舆论氛围使管理层也对职业教育前景并不看好。某企业以80万元的年薪聘请了两位工程师和高级技师,设计并生产了一台电动工具样品,在广交会上外商看到这个样品与德国的同类产品的技术与性能非常接近,而价格只有德国的一半。这位外商当即签订了10万台订单。但在第一批2万台交货时,没有一台产品是合格的。结果给企业造成了500多万元的损失。究其原因是,样品是由高薪聘请工程师和高级技师生产,而2万台工具是由没有经过正规培训普通的工人生产的。所以,工人的素质决定产品的品质。职业教育是企业整体生产力提高的重要途径,职业院校的领导和教师对职业教育发展应有足够信心。1.2产学难以结合,学生技能水平低:由于职业院校是培养实用型人才,教学应与企业生产经营实际紧密结合。这是职业教育的客观要求。所以,院校对企业给予厚望,但企业反应冷淡。在市场经济条件下,企业不顾生产任务、生产风险来为职业教育教学改革服务,这与企业的经营目标不一致,企业也没有相应的责任和义务。校方希望企业能参与到课程设置、技能培养、教学评价等工作中来,而企业方缺乏热情。从教师角度看,从事职业教育的老师既要教学生理论知识,又要教他们技能,这对教师的素质要求较高。大部分教师没有企业工作经验,62.9%的教师没有从事过与专业有关的工作,47.1%的教师属于毕业分配或求职进校任教。1现在没有工作经验、毕业后就任教的教师比例更高。导致大部分教师缺乏专门的职业技能,在指导学生实验实训方面力不从心,所以学生技能水平不高也是情理之中。尽管有些教师认识到自身技能水平会影响学生发展,但没有学校的财力支持,很难有机会接受技能培训。加之企业方也不愿接受教师挂职或顶岗锻炼,尤其是关键岗位或核心工作也不会真心交给外人来做,所以教师即使去企业工作,技能也很难有实质性的提高。从学生方面看,经过传统教育模式的学生,习惯于填鸭式教学方式,学习和实际操作依赖性强,主动学习意识不强,遇到问题不知应如何去解决。同时,大部分院校很少能提供足够的实践学习机会,只有为数不多的学生可以在校外实训。这些都是导致学生技能水平低的原因。1.3教学改革思路混乱:职业教育不同于普通高等教育,为此有学者提出“双线制”高等教育体制。这也说明职业教育的课程不能照搬照套普通高等教育课程设置,应突出实际操作能力的训练,教学必须进行改革,在原有的系统教育基础上进行变革。在我国还没有比较成熟的职业教育模式,尤其是课程设计上如何去做还处在探索阶段。而国外的职业教育发展水平已经比较高,但又不能直接挪用其他国家课程体系,主要是由于各国的客观情况不尽相同。那么在借鉴过程中,职业院校也很矛盾。今天学德国、明天可能学澳大利亚、美国或日本等。国内的教育专家也提出了多种教学改革模式。其结果让教师无所适从,变革的阻力逐渐增强。1.4学生就业管理被动:对职业教育最终的检验是学生就业的好与坏,为此绝大多数职业院校都很重视学生的就业情况,有专门的就业部分负责学生就业工作。但实际情况是,平时给学生上几节就业指导课,很难邀请到知名或大型企业来学校开招聘会,给学生提供的就业信息也很有限,给主管部门上报的就业率大都偏高,就业信息不实,有的职业院校称就业率达99%以上。在统计学生就业信息时,主要通过电话或网络联系学生,大都很少去实际调查,另外,学生为面子故意谎报,所以就业统计信息并不能反应实际就业状况。即使已经就业的学生,频繁调换岗位或单位的学生较多。综合看职业院校的学生就业情况较普通高等院校的学生更不稳定。这与有些专家预想的职业教育可能减少员工流动的说法相违背。而学校对无法就业或就业后又失业的学生,几乎不能给予进一步就业指导或继续教育机会。除此之外,职业院校的就业部门可以获取比较多市场岗位信息,由于职能分割,这些并未被大多数职业院校的其他部门(特别是教学管理)重视,一定程度上导致教学与就业市场的断裂。2解决思路2.1转变观念是关键:职业教育有旺盛的生命力,其存在的必要性已经被发达国家所论证,关键要落实到行动上。作为学校的管理层应统一思想,全盘部署,通过制度建设解决职业教育过程的瓶颈性问题,如邀请企业参与学校的课程设置,为经验不足的教师提供培训机会等。运用现代管理理念指导教学管理工作,以人为本,服务于学生,服务于教师。比如对教师的年度考核,应以提高教学能力为目的,以开发教师潜能为宗旨,考核后应有改进措施,如果必要应有专人指导与监督,不能只奖不罚或者只罚不奖。对于教师的激励应坚持职业教育导向,对职业教育实施情况好的教师,薪酬方面应有所体现。职业院校如何生存,摆脱普通高校的“夹击”,如何在市场上充分发挥其作用,并使职业院校毕业的学生有竞争力被企业所认可呢?依据波特竞争理论,解决的办法应是差异化战略,自己的“产品”与类似“产品”能区别开来。模仿别人只会死亡,职业院校应把自己的特色办出来。选择不同市场,毕业的学生的去向应不同于普通高等院校。具体来说针对目标岗位,认真调研,明确岗位技能,用来指导学生能力培养,达到预期的人岗匹配、人事相宜。2.2紧紧抓住教学改革这一主线:教学改革是职业院校核心工作之一,其复杂性和困难程度最大,直接影响教学质量的提高,也影响学生能力的开发。比如,作为就业部门协助学生就业是其主要工作,但也应为教学提供必要而充足的岗位信息,使教学内容、专业设置紧跟市场。教学改革是一个系统工程,牵一发而动全身。对职业教育的改革,应进行动态管理。首先改革应有足够的思想准备、物质准备。树立以人为本的管理思想,以开发学生潜能为目的。其次在改革过程中,应加强辅导与监控,帮助教师提高业务水平,对于专业方面的操作技能不过关的教师,通过“请进来,走出去”策略进行培训。再次,教学改革的评估也是一个重要的环节,通过评价已实施的改革工作,总结成功经验,加以推广,存在问题应提出解决方案及时进行整改。另外,评价的主体应以市场为导向,请行业的专家,专业方面的专家参与,实现多元化评估方式。2.3职业院校的机构设置与职业教育相适应是职业教育的质量保证:职业院校与普通高等院校部门设置应有不同,即使名称相同的部门职责应有不同。职业教育强调应培养学生实际操作能力,培养的是应用型和技能型人才,不同于普通高等院校培养的研究型人才。所以,职业院校教学内容不同于普通院校的教学内容,这是职业院校机构设置决定性因素。比如办公室这个部门,几乎每个企事业单位都设置,其主要职能是协助学校领导工作,对外还具有接待和联系功能。在职业教学这个中心下,作为办公室应有更务实的功能,利用办公室的窗口作用,还应帮助教学管理部门协调与企业的关系,为教师实训和学生实习铺平道路。如果有必要对职业学校的机构重新设计,使其更贴近市场,贴近就业岗位,对市场信息能做到快速反应。2.4管理制度是促进职业教育发展的有力工具:职业院校制定管理制度往往以普通高校为参考,虽然所花比较短、成本比较低,但有比较多的普通教育成分,没有突出职业教育的特征,与学校的实际结合得并不好。从管理制度的制订过程看,校方很少进行实际调研。管理制度是固化教学管理经验与成果有力手段,为此职业院校在制定制度时,应着力加强制度前的调研工作,明确国家在职业教育上的发展导向,调查职业教育的实施情况,与教师和学生座谈,听取企业方专家建议。制度的制定应针对职业教育中存在的问题,避免制度过多过繁。其次,在制度实行过程中加强引导,确保制度得到充分贯彻执行。管理部门不能只制定而不监督制度的实施,应根据制度的实施情况对制度的实施情况应做好记录,为评估制度奠定基础。最后,应注重对制度的评估工作,以制度发挥的效果为标准对制度进行全面的评价,如有必要应对其调整和修订,防止做的和说的不一致,起不到应有的作用。3结束语职业教育在我国相对起步较晚,其没有比较成熟的模式可以借鉴,一定程度上影响了职业教育进程。普通高等教育注重学生的理论素质的提高,而职业教育要起到对社会的应用的作用,应落实能力教育