银行管理论文-世界银行项目后评价反馈系统对我国项目后评价工作的启示.doc

银行管理论文-世界银行项目后评价反馈系统对我国项目后评价工作的启示内容提要项目后评价成果的反馈是后评价体系中至关重要的一个环节。后评价成果能够以经验总结或教训借鉴的形式反馈给项目各参与方，从而提高项目决策能力、设计水平、项目管理水平和运营水平。本文对世界银行的后评价反馈系统进行了深入的研究，结果我国后评价工作的现状，提出建立我国政府投资项目后评价成果的汇总机制、扩散机制和使用机制三种机制的建议，并结合三种机制设计了我国政府投资项目的后评价反馈系统。关键字后评价反馈系统世界银行IEG一、背景随着国际工程合作的加强，我国的建设水平和管理水平必须不断提高，这就要求我国项目参与方能够充分利用国内外项目后评价成果，使后评价信息能够迅速通畅地反馈，形成循环链。尤其是对于政府投资的重大项目，其投资效益和建设水平对于我国的整体建设水平有着重要的影响和指导作用，故应首先从政府投资项目的后评价成果利用出发，提高我国项目参与方的整体水平。成果的反馈和使用是后评价体系中的一个决定性环节。它是一个表达和扩散评价结果信息的动态过程，同时该机制还应保证这些成果在新建或已有项目中以及其他开发活动中得到采纳和应用。因此，后评价作用的关键取决于如何对后评价成果进行管理，并把这些成果通过反馈机制运用到新的项目中去(姚光业，2002)。目前，美国等一些发达国家以及世界银行(简称世行)、亚洲开发银行等国际金融组织十分重视后评价成果的反馈，反馈形式逐步多样化、科技化和透明化。这些先进的反馈系统非常值得我国学习和借鉴。二、世界银行的后评价反馈系统研究(一)世界银行后评价组织结构体系早在1970年世行就建立了相对独立的业务评价组织，评价工作受执行理事联合审计委员会监督。1973年“业务评价局”(OperationEvaluationDepart-ment，简称OED)成立，业务评价局与其他业务部门完全独立，不受外来干扰，独立地对项目执行情况做出评价，只对执行董事和行长负责，将信息直接反馈到世行最高决策机构。通过逐步发展，现在世行的后评价组织改名为独立评价组(IndependentEvaluationGroup，简称IEG)，IEG也是世行中的一个独立组织，该组织主要包括三个部分：世界银行独立评价小组(IEG-WorldBank)、国际金融公司评价小组(IEG-IFC)和多边投资担保机构独立评价小组(IEG-MIG