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银行管理论文-关于基层专业银行企业化的辩证思考.doc银行管理论文-关于基层专业银行企业化的辩证思考.doc -- 2 元

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银行管理论文关于基层专业银行企业化的辩证思考基层专业银行是我国社会主义金融产业的基础。要真正全面搞活社会主义金融,从现在开始,就应当以基层专业银行的企业化改革作为整个金融体制改革的出发点。本文试图运用马克思主义哲学的基本理论对有类向题谈点粗浅的感想。一、金融体制改革的主要矛盾金融体制改革的主要矛盾是什么是管理体制间题,还是人才素质问题是开放金融市场、加强和改善金融宏观控制,抑是信贷资金划分或银行的所有制问题丫我认为,就目前而言,我国金融体制改革的主要间题是基层专业银行的企业化间题。基层专业银行的企业化,是金融体制改革的核心问题,因为唯有如此,才能有推动金融市场开放的主体骨干力量金融宏观控制的加强和改善才有了直接的对象和基础多社会资金效益的提高也就有了,种持续的内在推动力,大量高质量的金融人才必将会在企业化的实践中源源涌现多.等.等。因此,凡事必须从基础做起,只要紧紧抓住基层银行的企业化这一主要矛盾,选准了突破口,其他有关金融体制改革的一系列矛盾也就可迎刃而解。二、企业化的核心在于建立内在的动力机制唯物辩证法认为,世界上万事万物都处于不断的运动之脚,事物之所以会运动,皆在于事物内部的矛盾性,因为外因只是变化的条件,唯内因才是变化的根据。在计划产品经济体制下,银行按机关化原则办事,下级行事事听命于上级行,基层行在上级行的外力推动下开展业务,由于缺乏内在的动力,必然长期处于停滞和僵化状态,难以有真正的发展变化。这种以外因决定一切、用条件代替根据的体制,显然与事务发展的普遍真理相悖。而基层专业银行企业化的核心内容,就在于要变外在的推动力为内牲的自动力,建立起基层专业银行业务经营的内在动力机制。在商品经济社会巾,凡经济实体都毫无例外地以利润为目标。基层专业银行的企业北改革核心,是要逐步建立利润为目标的内部动力机制。以利润为目标,意味着自负盈亏、承担经济风险意味着严格的岗位责任制和经济核算制意味着银行职工的劳动和经营成果直接挂钩,也意味着依靠自己的力量进行自我改造和自我发展。这一系列以利润为中心的矛盾运动,,使物质利益的原则渗透到银行业务的一切领域。只有这样,我国社会主义金融产业才能全面呈现出奋发向前的生气。最近,.金融理论探讨己深入到社会主义银行的所有制问题。其实,要逐步建立起以利润为目标的动力机制,宏观上就必须打破银行资金的大锅饭体制,银行所有制结构的重新组合势所必然。如国家银行就应实行所有权和经营权的分离,既可向股份制转口化也可通过租赁、承包等形式建立起相应的资金责任制。当然,也可积极筹建新的股份银行、合作银行或适当开放民间金融机构等。、现在,有些同志提出建立了资金责任制后怎样经营的问题。因为长期以来,基层专业银行工作习惯于听命上级指示,一旦真的自主经营、自负盈亏,由于银行职工素质不相适应,。佳往会解无策。这种耽心虽有道理,但缺乏发展眼光。固然,基层专业银行担起了独立经营、承担风险、自.求发展的重任后,、开始必然会在经营上遇,到重重困难担这种困难是暂时的。如承担经营风险,基层专业银行就可能因经营不善而面临破产的危险,但这正反映了优胜劣汰的规律。它作为一种内在的动力,能逼迫每一个基层专业银粉去爵力改善经营管瑾。劳动者素质不高是旧体制的产物,在机关化管理的体制卞,劳动者作为最活跃、最能动的生产力处于被压抑的状态。一旦改机关化管理为企业化经营,真正建立起以利润为中心使劳动成果和利润目标直接挂钩的动办机制,广天银行职工将会千方百计地去努力提高自身的素质。,可以预料,随着塞层专业银行企业化改革不断向纵深发展,新二代的社会主义金融家将会从广大银行职工中涌现出来。气成一种自动调节的机制,能有效地促进全部银行机构经营管理水平的提高,能极大地提高整个社会资金的经济效益,又何必要惧J盯竞争呢解行之何竞争局面的出现,是否必然会导致竞相放款的冲动,盈利动机和投资饥渴症交织,.是否就难以实现需求和供给的平衡回答应该是否定的。因为每一家基层专业银行虽然都以盈利为目标,但又是以责、权、利兰者紧密结合的经济实体的身份参与竞争,这种竞争自然会遵循一定的规律而展开,从而在微观金融领域里会出现一种新的自动调节机制。这就是所谓市场调节,我们在这里称之为第一次调节。微观金融领域第一次调节的形成,恰恰能有效制止竞相放款的冲动是根除投资饥渴症的药良。三、金融竟争和二次调节随着国家银行资金责任制的建立和各种所有制形式的金融机构的诞生,各基层专业银行彼此处于竞争者的地位。金融业全面竞争的出现将会带来一个怎样的成果呢有的同志耽心竞争的后果不好收拾,认内必须坚持国有化的大银行制度,不宜再多设银行、笔者愚见,竞争既然是商品经济发展的强大推动力,竞争同样也能成为社会主义金融产业向前发展的巨大动力。事物的运动必然遵循一定的规律。以利润为目标而又处于相互竞争地位的银行和其它金融机构,为了能在竟争中取胜,为了能获得更多的银行利润,必然会千方百计提高工作效率、,改进服务质量,乌并抓紧一切时机开拓和发展业务。由一家银行机构的垄断经营,不如由几家银行杉咖竞争经营。虽然对当事的竞争者来说,其目标只是为了获得较多的银行利润丫但在为利润而竞争的无数竞争者的背后则会形成一股推动整个金融产业向前发展的合力,竞争的无形之手既然舍形在过去建设资金主要靠财政拨款的体制下,谁争到拨款谁就有了资金,投资者又无须承担任何投资风险,谁不想多争一点资金呢即使在拨款改贷款以后,只要不改变地方、部门、企业吃银行资金大锅饭、下级行吃上级行资金大锅饭、专业银行吃中来银行资金大锅饭的体制,则投资饥渴症的状况还会存在。而旦微观金融领域形成了第一次调节,一方面银行为承担资金责任,实现利润目标,必然努力保障资金的安全和减少投资风险,通过不断提高项目评估的科学水平,以保证资金用于经济效益高的项目,另方面,由于投资者要担投资的责任和风险,如果投资效益等予或低于资金成本,就必然会失去投资的兴趣。当然,这里所谓的第一次调节,指的是国家计划指导下的市场调节,是在社会主义原则基础上的合理竞争,它既不同于资本主义竞争的弱肉强食,也不同于敌对阶级之间的无情斗争。一方面社会主义经济的立法仲裁和稽核能保证竞争的合理性,另一方面中央银行的宏观余融调控又能及时纠正竞徐,一要有所突破。首先,简政放权是渐进的量变过程。因,为与专业银行企业化有关的简政放权,内容十分广泛,包括资金存贷权、盈亏自负权、横向融资权,利率浮动权、利润支配权、业务开拓权、人事权、自我发展和改造权等等,究竟放什么权,每州种权限具体放到什么程度,主要取决于宏观条件的可能性。如工商企业扩权的进程、、价格改革的情况、税,收制度的合理状况、经济立法的完善程度等州系列间接条件,以及银行职工的素质、银行机构的组织和管理水平、金融法规的制定情况等一系列直接条件,都制约着简政放权的浮动权为例,要使市场利率而浮动,关键要看中央银行能求就供程随进能争的偏差。宏观金融调控是中央银行代表月家对金、融活动的干预,属于第二次调节的范畴。它能及时纠正第一次调节中存在的问题和偏差,引导金融竞争向着正确合理的方向发展。随着专业银行企业化改革不断向纵深发展从在金融领域市场调节中一将会更好地发挥其自动调节机制的作用。只要第一次调节符合社会经济发展的目标协不管在微观金融、领域出现多少新生事物,中央银行都应采取不干预的态度,相反,如果金融市场调节的结果不符合社会经济的发展目标,或者有明显违背社会主义原则的情况,则中央银行可通过第二次调节进行干预和纠正。因此,第二次调节应当以第一次调节为出发点。引而不发,后发制人,乃是金融宏观调控之高度艺术性所在。四、简政放权是量变和部分质变的甘立统一唯物浒证法认为,外因是变化的条件。专业基层银行要进行企业化改革,客观上需要具备一系列的条件,,而目前具有决定意义的必要条件就是简政放权。在高度集中的经济管理体制下,银行系统自上而下的层层指令,难以适应千差万别的实际情况,使纂层专业银行徒有依赖之心,而无奋发之志党政部门不必要的行政干预过多,使银行尤其是广大农村的基层行、所忙于应付,被迫作战。现在,基层专业银行要向企业化方向转化,究竟能否转化首当其冲必须解决的一个关键问题,就是简政放权,它要求破政银不分的传统观念,改一切听命于上级指示的习惯做法。如果不简政放权,基层专业银行被捆住手脚,就谈不上年何企业化经营,也就不存在基层专业银行企业化改革的积极性和主动性,.对基层专业银行简政放权的过程,是量变和部分质变的对立和统一,一方面不能一欲而求,操之过息另一方面也不应梅延等否制定出有斡控制社会资金供需关系的再贷款利率或再贴现率。再如银行利润目标和社会经济效益虽然在本质上是一致的,但矛盾也十分明显,、旦发生冲突,能否及时合理地解决,有无必要建立双轨制的银行体制等等,都需要一个摸索过程正因为简尊放权取决整个经济体制改革的配套情况,故碑非朝夕之事,而只能是一个渐进的量变禅程。其次,从另一方面看,简政放权又是一个部分质变的过程。因为简政放权是一种权利再分配,涉及到各方面的利益,是上层建筑领域的一场革命,所以又必然带有质变的性质。就实际情况而言,对基层银行简政放权主要是各级领沪导的事,因为只有各级领导才能决定简什么政、放什么权。现在有些银行领导和党政部门囿于本部门、本地区的利益厂该简的政不简,该放的权不放,从而人为地阻滞了专业银行企业化的进程。固然,企业化改革要有领导,有控制,但也不能总象挤牙膏似的上面挤尸点,下面放一点。有关领导应该认识到,企业化改革从根本上说是千万银行职工自下而上的创造性事业,唯有下决心把应该和可能放的权统统放下去,才能实现企业化进程的部分质变,以取得突破性的进展。总之,基层专业银行企业化的进程表现为量变和部分质变的对立和统一,正确的政策是一方面要为实现企业化而努力创造条件,另一方面又要充分发挥基层专业银行自下而上进行企业化改革的积极性、专业银行由准国家机关向金融企业转化的过程,一也就是第二次调节逐步减少、第一次调节逐渐加强的过程。.一旦金融活动的市场调节机制能充分运转起来,使第二次调节能真正建立在第一次调节的基础之上,则基层专业银行企业化的目标也就基本实现,一个适库有计划商品经济发展的余融模式也就大体建成。
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docin上传于2013-12-16

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