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银行管理论文-我国外资银行监管的法律问题.doc银行管理论文-我国外资银行监管的法律问题.doc

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银行管理论文我国外资银行监管的法律问题摘要为履行入世承诺,我国对外资银行的开放度越来越大,同时,外资银行新颖的经营理念与模式,屡屡突破我国现有的银行监管法律框架。因此,如何完善外资银行立法,使其既享有国民待遇,又减少对国内银行的冲击,已成为我国当前监管当局必须面对的现实。本文从监管角度,并结合国际上通行做法,对我国外资银行存在的法律问题进行了分析并提出了有关对策。金融市场的一体化进程,促使各国及国际层面努力探索金融国际监管的统一规范的法律框架。无论是全球金融服务贸易协定,还是巴塞尔协议体系,都力图统一国际金融交易和监管的国际规则。这些国际规则对各国银行的监管立法产生了不可忽视的影响,对我国外资银行的监管立法提出了挑战。一、我国在外资银行监管中存在的法律问题一从现实情况看,我国现行外资银行法律、法规与我国金融业的对外开放要求还有一段差距,未能体现出国际规则应有的监管框架1对外资银行的监管立法未从国际合作与协调出发。巴塞尔委员会于2001年5月发布的加强银行监管者之间合作声明书的基本要素中强调了信息共享和持续协调,而我国外资银行监管立法是从本国的角度考虑的,对金融监管立法的全球化趋势及国际合作考虑欠周全。重新修订的中华人民共和国外资金融机构管理条例及其实施细则只要求外资银行在市场准人、变动投资额或股权及市场退出时,提供所在国或者地区有关主管当局的监管意见,而在外资银行设立后的具体规范经营和风险防范以及与外资银行所在国监管当局之间的合作监管并未体现在立法中。2在对外资银行的监管立法中,没有涉及国内法律与外国法律之间的冲突及解决方法。一般情况下,当我国法律与外资银行的母国法律有冲突时,可适用国际条约或国际惯例,但若国际条约或国际惯例对某些问题也无规范时,应适用何国法律或应采用何种手段处理问题,在我国外资银行的监管立法中没有提及。3在我国的外资银行监管立法中,对外资银行不断推出的创新业务品种与经营模式缺乏法律约束力,既没有原则性规定,更谈不上具体操作办法。外资银行全新的业务品种如高端客户外汇理财业务以及先进的经营模式如采取聘用营销人员外包形式推广某个人银行业务产品甚至外汇账户异地开立等,对我国现有的法律法规及监管执法理念产生了不小的冲击,并引起了我国监管当局的极大关注及社会的争议。外资银行认为这些业务品种是其在世界上大多数国家的通行做法,属于国际惯例,且我国法律对此并无明确规
编号:201312161651347540    类型:共享资源    大小:13.56KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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