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农村研究论文- 《浙江省村民委员会选举办法》亟待修改和完善.doc农村研究论文- 《浙江省村民委员会选举办法》亟待修改和完善.doc

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农村研究论文浙江省村民委员会选举办法亟待修改和完善浙江省村民委员会选举办法经1999年10月22日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,1999年10月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员公告第18号公布并施行以来,已有二个多年头了。在这两年多来,随着村民民主法制意识的日益增强,本届村委会换届选举中出现了许多新情况和新问题,笔者根据本届村委会换届选举工作中来信来访反映的内容及通过深入基层调查了解后,深感现行的浙江省村民委员会选举办法存在着一些不足之处,亟待修改和完善。理由之一用词不当。现行的浙江省村民委员会选举办法中有14处出现应当两字。笔者查询新华字典后了解到所谓应当是指该和当的意思,有一定的约束力。但其字面语义不如必须来得严厉,据新华字典解释,所谓必须就是指一定要的意思,就字面的强制性和约束力来讲,比应当有更大的束缚力。笔者以为,作为一部法来讲,只可以存在是或不是两种情况,不应出现模棱两可的字眼,以避免执法者和操作者出现难以把握实质的现象。譬如在现行的浙江省村民委员会选举办法第二条中规定村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额;多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员QUOT;它提出在村民委员会的成员中应当有妇女和少数民族的成员,但也可以没有。建议对现行的浙江省村民委员会选举办法中的所有应当两字加以斟酌,改成必须,或者干脆不提出有关要求。理由之二现行的浙江省村民委员会选举办法第四条规定中国共产党在农村的基层组织,在村委会选举工作中发挥领导核心作用。对于村支部委员会在村委员会选举工作中如何发挥领导核心作用没有作出具体规定,造成操作困难,没有明确依据。在全省范围内不是有听到过村委会脱离支部委员会的领导擅自召开两委会的先例吗建议应及时与组织部门商榷,对村支部委员会在换届选举工作中如何发挥领导核心作用加以细化。理由之三现行的浙江省村民委员会选举办法第八条规定村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任、副主任、委员共三至九人组成,由村民会议、村民代表会议或者村民小组推选产生。而中华人民共和国村民委员会组织法第十三条规定村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。4颖敬位唤煅【偾稍薄KQUOT;村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组,小组长由村民小组会议推选,∽樵诶习∽鸩涣耸裁醋饔谩NQ
编号:201312162158568674    类型:共享资源    大小:15.55KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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本文标题:农村研究论文- 《浙江省村民委员会选举办法》亟待修改和完善.doc
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