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农村研究论文-中国贫困地区的剩余劳动力转移研究.doc农村研究论文-中国贫困地区的剩余劳动力转移研究.doc

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农村研究论文中国贫困地区的剩余劳动力转移研究基金项目国务院扶贫办委托研究课题我国贫困地区劳动力转移培训的现状与对策。解决好中国贫困农民的脱贫致富问题,是事关全面建设小康社会进程的重大问题,而贫困农民脱贫致富的重要途径之一,就在于推进贫困地区剩余劳动力的合理转移。一、中国贫困人口与贫困地区中国是一个发展中国家,经济不发达,农村尤其不发达。这一基本国情决定了目前和较长的一个时期内我国的贫困标准还只能是一个低水平的贫困标准。中国现行的农村贫困人口的标准,是1986年由国家统计局在对67万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的。经测算,1985年中国农村贫困人口的扶持标准为206元,此后根据物价指数变动逐年调整。到1990年这一标准相当于300元,1999年为625元。中国的贫困标准是一个能够维持基本生存的最低费用标准。虽然这一标准与国际上通用的每人每天1美元的消费支出贫困标准有很大差异,但是确定扶贫标准已从基本解决温饱向接近国际标准方向转变。经过几十年的努力,农村贫困人口从1978年的25亿减少到2003年底的2900万,贫困人口占农村总人口的比例由307%下降为3%左右。①中国现有绝对贫困人口大多分布在山区、降水量小的地区和其他承载力有限的地区。除贫困人口越来越集中在西部地区外,中国大多数贫困人口生活在山区县和山区乡镇。大量观察得出的结论是,中国的贫困问题大部分发生在山区ICIMOD1994,MFO1995,HAN1998,WANG1998,而且中国的扶贫项目长期以来一直以山区为重点。从自然条件、生态环境和社会基础方面分析,中国贫困地区具有如下共同特征1自然条件恶劣。导致中国贫困地区贫穷落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面。贫困地区多处于条件差的区域,主要在西北、西南,呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地区。大多数地区除自然条件外,都较为偏僻,远离经济中心地区,交通受阻,地理位置十分不利,如果按发达地区的自然条件衡量,相当多地区都被认为是处于人类不适合生存的环境。2资源贫乏,基础设施薄弱。中国贫困地区大多缺水严重,电力供应不足,交通不便。贫困地区多数处于偏远山区,交通闭塞。我国最为落后的西部地区,虽然土地面积占全国的2/3以上,但铁路里程还不到全国的1/4。3人口增长过快,教育、卫生等基本社会服务水平太低。中国贫困地区是人口增长速度
编号:201312162206448846    类型:共享资源    大小:18.55KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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