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农村研究论文-乡村机构改革要从体制上动大手术.doc农村研究论文-乡村机构改革要从体制上动大手术.doc

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农村研究论文乡村机构改革要从体制上动大手术内容提要随着农业税的取消,我国已经进入后农业税时期。作为改革配套措施之一,乡村机构改革已被提到各级领导议事日程。笔者认为,乡村机构改革要从体制上动大手术取消乡镇政府,把乡镇政府改为乡镇办事处;取消村民委员会,以行政村为单位设立居民委员会,选派行政管理人员到行政村工作。通过改革,完善乡村行政管理体系,夯实政权基础,坚持依法行政,提高工作效率,促进农村社会进步和经济发展。主题词“三农”问题乡村机构改革随着农业税的取消,我国已经进入后农业税时期。作为改革配套措施之一,乡村机构改革已被提到各级领导议事日程。笔者认为,乡乡村机构改革要从体制上动大手术取消乡镇政府,把乡镇政府改为乡镇办事处;取消村民委员会,以行政村为单位设立居民委员会,选派行政管理人员到行政村工作。通过改革,完善乡村行政管理体系,夯实政权基础,坚持依法行政,提高工作效率,促进农村社会进步和经济发展。一、为什么要进行乡村机构改革人们不论做什么事情都有一个明确的目的。比如,吃饭是为了填饱肚子;穿衣是为了遮羞保暖;革命是为了推翻旧政府,建立新政权;改革是为了解放生产力,发展生产力,促进经济发展和社会进步。为什么要进行乡村机构改革进行乡村机构改革的目的是什么有人认为是因为取消了农业税,减少了财政收入,国家养不起那么多乡镇干部,所以要进行乡镇机构改革。如果真是那样,那很简单,只要撤消一些乡镇机构,辞退一些乡镇干部就可以了。事实上,根本不是那么一回事。改革开放以来,我国的工商业有很大的发展,工商税收入有很大的增长。2004年,全国的税收收入(不包括农业税和关税)达26100亿元,而农业税收入只有300多亿元,农业税占税收收入的比例不到2。取消农业税,对国家的财政收入没有一点影响。国家不会因为取消农业税而养不起乡镇干部,更不会因为养不起乡镇干部而进行乡镇机构改革。那么,为什么要进行乡村机构改革是因为当前的乡村机构设置制约了经济社会的发展。不改革,就不能推动社会进步;不改革,就不能促进经济发展。二、当前乡村机构设置中存在的问题一是机构臃肿,人浮于事。世界各国,绝大多数国家,只有中央、省、县三级政府。而我国却有中央、省、地(市)、县、乡(镇)五级政府。乡镇一级,党委、人大、政府、政协、共青团、妇联、人武部等各种组织一应俱全。此外,还有财政所、民政所、司法所、派出所、农经站、农技站、农机站
编号:201312162208238884    类型:共享资源    大小:41.73KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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