农村研究论文-关于乡村经济建设问题的思考.doc

农村研究论文-关于乡村经济建设问题的思考摘要:随着党和政府所提出的要建设社会主义新农村的号召被广泛宣传，乡村经济建设问题的思考成为了大家关注的焦点之一。本文正是基于此，从多个方面和角度对如何加强乡村经济建设提出了一些建议和措施，旨在为我国乡村经济建筑探索新的发展方向。关键词:乡村；经济建设；思考中共中央、国务院在中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中指出，当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力，这为乡村经济的发展创造了前所未有的机会和条件。我们要积极响应政府的号召，走出一条有中国特色的乡村经济发展之路。一、乡镇政府推进乡村经济建设的路径选择为了建成社会主义新农村，中央要求在全面深化农村改革中，特别是要稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，在此基础之上，还要大力发展农村公共事业，并千方百计地增加农民收入。二、优化乡村经济建设的环境资源建设总是在一定的环境中进行的，建设乡村经济必须建设一个适合乡村经济大发展的环境。建设的环境主要包括自然环境、社会文化氛围、法律制度、教育体系以及社会保障等维持性系统。建设资源主要包括三类，一是自然资源，要求进一步保护乡村土地与矿山资源，做好水土保持工作，为乡村发展提供初级资源；二是人才资源，要大力提升乡村人力资源水平，优化人才结构，防止人才流失等；三是信息资源，要充分构建乡村与外界的信息交流平台。优化乡村经济环境主要包括这样几个方面，一是要塑造注重通过精神文明推动经济建设、崇尚文明富裕的社会风气；二是要建立良好的经济发展保障环境，包括相关立法、救济等措施；三是要建立健全乡村经济建设的激励机制；四是塑造乡村崇尚建设投资与教育再投资的风气，特别是对于当地的部分人文资源，应当推行计划发展，而不应该纳入市场机制。特别是对于人力资源培训开发，应当根据市场及社会发展的需要强行纳入计划体制，培养初级产品，锻造中高级成品，然后再让其进入市场自由配置。三、突出乡村经济建设的本土化优势发展策略乡村经济建设普遍存在结构重复、对周边地方的模仿跟风问题等，只有少量地方具有自己的发展特色。这些导致的结果，一是缺乏竞争力，难以促进农业内部分工和现有技术深化发展；二是过多地供应导致产能过剩、市场供求失衡。这两者进一步增加了农业发展的机会成本，延缓了农村社会的发展步伐。今后农村发展必须突出发展优势策略，总体上，必须调整现有资金与人力配置，区分并合理处置农村社会维持体系与发展体系间关系，鉴别现状，实现维持、救助与促进“三结合”。必须调整县域教育资源布局、提高当地人力资源水平并力争消化所培养人力资源之一部，解决当地脑力流失与技术不足之弊。必须筹措资金、谋好短、中、长三期企业生命周期与经营行业结构，集中实施适宜的“开放搞活，集中突破”战略；必须完善农村服务性基础设施建设，实现信息、技术、货物、资金的“小四通”，加速农村信息与知识的生发、传播与创新进程；严格控制资源使用标准、着实推行乡村居民区规划建设、废墟绿化与水土等自然资源保护等政策。第一，要突出人才专长优势，为当地发展自造人力资本。可以根据本地情况从各个高中、本地的职中、农技部门抽调或聘请部分老师及科研骨干，针对本地经济发展的需要，开展初级农业专业技术教育，为农村当地培养实用人才。由于这些人才的技术适用于当地农业发展，所以，暂时的人才流失问题可以克服，而且由于这些技术是针对当地发展量身订作，因此，被别的地方模仿跟进的可能性较小。第二，要开设乡村发明创新奖，建立当地农业技术生发激励机制。应当从农业发展经费中抽调部分资金，奖励当地农村居民在农业原材料生产、农产品加工等各个方面的任何创新，形成向农业深化、新化要效益的理念，塑造万民崇尚创新的技术农业经济风气。第三，要考察市场、周边地域和当地条件，发展特色产业。特色产业的发展存在比较高的进入壁垒，可以防止新进竞争者，同时，可以增强顾客忠诚度。两外，在一个县市发展某一个农业特色环节，可以增加集群优势，整合各方资源，增加创新能力和力度，可以进一步深化产业。四、结语建设乡村经济要在坚持中央精神和国家有关法律的前提下，“分区布局，因地制宜，有序推进”。在这个过程中，要重视政府的指导作用，同时积极鼓励乡村经济的各自建设，在发挥各自优势经济的基础上，不断把整个乡村经济推向繁荣。参考