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农村研究论文-关于新农村建设的几点思考.doc农村研究论文-关于新农村建设的几点思考.doc -- 2 元

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农村研究论文关于新农村建设的几点思考摘要目前,农村社区建设主要存在着四个不适应一是城乡二元结构体制与农村社区建设不相适应二是村庄规划布局与社区建设不相适应三是资金、土地、人才等要素与社区建设不相适应四是农民主动参与意识与社区建设不相适应。推进农村社区建设必须落实科学发展观,着力发展农村各项社会经济事业,树立三个理念,坚持四个原则,突出三个重点。关键词新农村建设三个理念四个原则一、从思想上树立三个理念1.树立社区服务的理念要树立以人为本,服务群众意识,不断满足农民群众日益增长的物质文化生活需要,提升农民的整体素质和生活质量。2.树立社区民间组织和中介组织的理念要引导各种维权类、服务类、文化娱乐类的民间组织,由过去单一的临时的活动发展成为有组织的经常性的活动,同时,在社区建设中要坚持走市场化、社会化之路,引入各种中介组织提供保洁、保安、医疗等社区公共服务。3.树立群众参与的理念要引导农民群众增强对社区的认同感、责任感和归属感,从而自觉、自愿地参与农村新社区建设。二、从策略上坚持四个原则1.把握推进农村社区建设的客观性,坚持因地制宜、实事求是的原则。以实际、实践、实用为重,尊重农村建设的客观规律,充分利用现有条件和设施,因村而宜,以不同的思路搞建设。强化保护农村的生态环境,切实做好环境保护规划。我国的农业现代化建设,要走适合国情的路子,建设环境优美、生态健全的具有中国特色的社会主义新农村。加强生态环境保护是确保农村经济可持续发展的重要保证,因此,新农村建设首先必须做好生态环境保护规划。要加强对农村各种有害废气、废水、固体废弃物和噪声等四害的防治,切实搞好农村和农业的生态环境保护,为广大农民创造清洁、舒适的生活生产环境。这是改善农民生产条件、提高农民生活水平和生活质量的一个重要方面。2.坚持以民为主,服务于民的原则。政府是主导,村民是主体。政府主要是政策引导、资金支持和人才服务,而更多具体的事情要依靠群众,自己的事情自己办。凡需要村民捐款出力的,要广泛征求意见,尊重大多数村民的意愿,绝对不允许采取强迫命令和强制手段。党的十七大报告提出,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。建设新农村是一项民心工程、德政工程。在新农村建设中,发展生产,确保农民增收是最为关键的问题,而文化、卫生、教育等社会公共设施和基础设施建设是服务于发展农村经济、提高农民素质、造就新型农民的重要基础。3.坚持整合资源,合力推进的原则。要动员政府机关和各行各业的志愿者参与支持社区建设,引导社会资本、社会团体、民营企业参与投入社区建设。要建立农村社区资源配置监管机制,完善农村社区建设财力支撑体系,积极探索推进农村社区建设的具体途径。农村社区建设需要政府资金投入,但又不能完全依靠政府投入,要采取以奖代补的激励机制,调动农民群众主动建设美好家园的热情。以奖代补就是对条件好的、建设热情高的、建设速度快的村庄社区,政府部门实行扶持,如提供建筑物资、发展资金和技术服务等,帮助其尽快提升村庄基础设施建设水平。这样,既能改变过去扶差促平的理念,实行重点突破,以点带面,又能改变国家投资为主的支持方式,实行民办公助。以奖代补更能改变直接现金投入的方法,实行国家补助建设物资为主、资金为辅,提高政府有限资金的使用效益。4.坚持兼顾重点,服务大局的原则。农村社区建设必须在新农村建设总目标下统筹协调地推进,要与农村当地的中心工作、党的基层组织建设、民主监督及管理、增加农民收入和减轻农民负担结合起来,切实把农村社区建成帮助农民解决实际问题,为群众做好事、办实事的工作平台。突出农村社区党组织在农村社区建设中的先锋模范作用,把它建成社区组织体系的领导和核心加强农村社区村民自治组织建设,实现农村社区管理民主的目标加强农村社区群团组织建设,充分发挥农村社区共青团和妇联组织在农村社区建设中的作用。把村民学校建成为职业教育、成人教育和学习型社区的重要载体开展科普、普法、思想道德及文明健康生活方式等宣传教育的阵地经常组织健康有益的群众文化体育活动。三、从途径上突出三个重点1.协调新农村建设要正确处理好新农村建设和农房建设的关系,加强新农村住宅小区的规划建设和管理。新农村建设是一个综合性很强的工程,包括农业的发展、农村的文化卫生教育、基础设施、环境卫生和农房建设等。人以宅为本,农房建设是富裕起来的农民改善人居环境的迫切要求,也是新农村建设的重要部分。农民住宅不同于仅为生活服务的城市住宅,它具有农村生产、生活的双重性,它既是农民世代居住的安身之处,又是农民进行生产活动的生产资料之一,许多农民利用宅屋养殖畜禽和进行农副产品加工。因此,新农村建设要在改进农房的设计上下功夫,使其符合农村生活、生产的需要。2.开发富有文化特色的乡村游。我国广大农村以其贴近自然的优美环境、淳朴真诚的民情民俗、鲜明独特的传统风貌和丰富多彩的乡土文化,深深地吸引着现代城里人。因此,近年来全国各地的乡村游和农家乐呈现出一浪高过一浪的热潮。在这种热潮中,我们必须清醒地认识到,发展乡村游和农家乐是可以起到培植农村新经济增长点、增加农民收入和促进城乡交流作用的,但这种乡村游和农家乐必须保护农村的生态环境和乡土文化。在新农村建设中,保护生态环境是发展农村经济的主干,而发展乡村游和农家乐是其分枝。发展乡村游和农家乐必须建立在发展农村经济的基础上,不能单纯地为旅游而设,尤其是在北方,为了开展乡村游和农家乐而修建专用的设施,一年仅能用上三个月,造成极大的浪费,应该引起警惕。一哄而上的乡村游和农家乐很难保证可持续发展,尤其是由于缺乏科学规划的乡村游和农家乐,容易使村落中颇具风貌的景点遭破坏,这个问题值得重视。3.加强耕地保护,才能确保社会主义新农村的可持续发展。社会主义新农村包括小城镇的发展,不论是进行何种形式的开发,都必须加强耕地保护,切不能靠出卖耕地来致富,每一项开发项目都必须综合考虑社会、经济和环境的效益,并为带动当地的经济发展创造条件。不能单纯地开发,单纯地追求容积率,应提高开发的水平,进行合理规划。总之,新农村建设要深刻地认识新农村建设包括小城镇建设是一项长期艰巨的任务,没有统一的模式。各地在建设社会主义新农村中应始终坚持因地制宜,在学习典型经验和示范中营造各具特色的和谐新农村。参考文献[1]农村工作通讯.2008,1.[2]云南民族大学学报.哲学社会科学版,2008,(1).[3]农村科学实验.2008,1.
编号:201312162219069116    大小:10.40KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
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