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农村研究论文-农户对公共产品需求的优先序及供给主体研究--以福建省永安市为例① .doc农村研究论文-农户对公共产品需求的优先序及供给主体研究--以福建省永安市为例① .doc

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农村研究论文农户对公共产品需求的优先序及供给主体研究以福建省永安市为例①十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的历史任务,今年的“一号文件”又对本年度的新农村建设工作给予了部署。进行社会主义新农村建设,从政府的角度看,首要任务是增加财政投入,为农业生产和农民生活提供各类公共产品。那么,在当前财政资金仍然有限的条件下,政府应该首先对哪些公共产品进行投资呢投资的序列是什么呢对于这一问题,不同的人,从不同的角度,会有完全不同的回答。本文认为,农村公共产品的受益者首先是农民,因此,农民认为最急需的就是政府最应该投资的。一、文献综述、研究假设和资料来源关于农村公共产品的供给,很多学者已经进行了相关研究,对目前农村地区公共产品供给现状、存在问题及其相应对策都进行了大量的研究,并取得了许多卓有成效的成果。关于目前农村公共产品的供给,单吉埅指出,长期以来,我国城乡地区公共产品的供给实行了两种政策,城市地区的公共产品比如水、电、路、医院、学校等都是政府投资;而农村地区的公共产品则是由村民自己解决,政府只给予部分补助,即所谓的“制度外筹资方式”。1在这种制度外供给模式下,姚轶蓉指出,在目前官员考核存在压力型体制下,农村公共产品的提供出现了严重的政绩化倾向,出于政绩的考核,工期短、见效快的公共产品被大量提供。在这种提供模式和官员考核的双重影响下,我国农村公共产品的供给出现了严重问题。2陈强、黄微指出,我国农村地区公共产品的供给不仅供给总量不足、结构不合理,而且偏离了农户的真实需求,造成了严重的供需失衡。3为了解决目前农村公共产品供给中存在的问题,付贵生、郭锦墉将农村的社会产品分成了纯公共产品、准公共产品、俱乐部产品、私人产品,按照每种产品的特性确定相应的提供主体,纯公共产品由政府完全提供,准公共产品由政府和私人共同提供,俱乐部产品由利益相关者提供,私人产品完全由私人提供,以此来增加农村公共产品的提供。4为了解决供需失衡,陈强、黄微认为,应该变“自上而下的供给”决策机制为“自下而上”的需求表达机制,而村委会作为村民的自治组织,最了解村民的需求,理应充分发挥其在农村公共产品提供决策中的信息优势。5对于农村公共产品的供给,许多学者已经注意到了供给总量有限、结构失衡的问题,而且也提出了按照农村对公共产品的需求来决定供给,以解决供需失衡的问题。但是,至今还没有学者从农户的视角研究农民对公共产品需求
编号:201312162222449198    类型:共享资源    大小:24.51KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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本文标题:农村研究论文-农户对公共产品需求的优先序及供给主体研究--以福建省永安市为例① .doc
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