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农村研究论文-农村公共物品消费风险分析 .doc农村研究论文-农村公共物品消费风险分析 .doc

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农村研究论文农村公共物品消费风险分析摘要在我国城乡二元经济管理体制下,义务教育、医疗卫生等公共产品供给的不均等化,致使农村居民享用较少的公共服务,与城市居民相比较农村居民在公共产品消费过程中存在更大的风险。要消除这种消费风险,关键在于推进和实现城乡基本公共产品供给的均等化。关键词公共产品;消费风险;均等化长期以来,由于我国实行“城乡分割、一国两策”的社会经济制度,加剧了经济社会的分化,造成了城乡在经济、教育、医疗卫生等方面利益的不公平。由中国改革发展研究院的问卷调查表明,当前农村居民最关心、最急需、最直接和最现实的基本公共服务,依次为基本医疗卫生、义务教育、公共基础设施、最低生活保障。居民消费风险包括三种可及性风险,即有钱也买不起的风险,如洁净的水和空气、治安等;可获得性风险,即买不到的风险,如食品、教育、医疗、养老等,如果没钱就不能消费;信息不对称风险,如食品、药品的质量等1。上不起学、看不起病,是广大农村居民面临的最主要的生存问题。本文主要从农村居民当前最需要的义务教育、医疗卫生两项公共产品来分析农村居民公共产品消费风险。一、农村与城市公共产品供给对比分析一城乡义务教育比较分析进入21世纪以来,尽管我国政府逐步加大对农村义务教育的投入力度,农村义务教育经费、教育环境有所改善,但是,城乡学生均教育事业费差距并没有消除。2007年农村普通小学和初中生均预算事业费支出分别为208428元和243328元,而同期城市普通小学和初中生均预算事业费分别为233020元和292556元,农村普通小学和初中生均预算事业费支出只相当与城市894和832。在师资力量方面,城市明显高于农村,全国农村小学高级教师的比例为359,农村初中一级以上职业教师的比例为323,分别比城市低89和145个百分点。城乡初中教师队伍质量差距更大,城市初中专任教师学历合格率超过92,而农村初中专任教师合格率不到85,城市比农村高出近8个百分点。大学本科及以上学历的初中教师在城市所占比例是农村的近2倍。2003年北京市海淀区政协文教卫体委员会调查资料表明,农村小学本科毕业教师比例88,城镇小学为171;农村初中本科毕业比例447,城镇初中则为8192。二城乡医疗卫生比较分析从城乡卫生总费用来看,2006年城市卫生费用658131亿元,是农村卫生费用的202倍;从城乡人均卫生费用来看,到2006年城市人均费
编号:201312162224529245    类型:共享资源    大小:13.13KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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