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农村研究论文-农村劳动力转移的创新路径及政策建议.doc农村研究论文-农村劳动力转移的创新路径及政策建议.doc

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农村研究论文-农村劳动力转移的创新路径及政策建议内容摘要:在转移成本不断减少的情况下,劳动力的即期转移能力不断增强,但在可持续性工资收入瓶颈等经济约束下,劳动力的长期转移能力很低,由此形成了中国特殊的“两栖”劳动力转移形式,但这显然不是中国劳动力转移的理想模式。为此,本文认为劳动力的代际转移是一种可行的次优路径。当代劳动力“两栖”转移的长远意义在于为其子女的代际转移提供非人力财富、人力资本和社会资本等多维的原始动力,当务之急是为农民工子女的率先市民化提供一揽子的政策举措。关键词:代际转移,社会资本,市民化一、劳动力“两栖”转移模式及其表征综观我国农村劳动力转移的基本特征,突出表现为劳动力短期流动十分频繁,历年外出务工劳动力数量持续增加,2005年外出务工劳动力达到1.25亿人,占全国农村劳动力的比例达到1/4之多(表1)。但从长期来看,劳动力回流严重,相关调查表明回流劳动力仅平均外出过2.9年,由此表现出中国特殊的“两栖”劳动力转移模式。这种“两栖”转移有两种基本形式,其一为兼业型或称为季节性,表现为平时在外务工外,农忙季节返乡从事农业生产,属亦工亦农性转移,其兼业时间的长短因家庭劳动力的多寡和劳务收入的高低而不同;其二为阶段型或称常年性,表现为常年或多年在外务工,其后再返回农村从事传统农业或其他行业。近年来,第二种转移方式有所增加,但无论哪种类型,劳动力都未真正从农村和农业中转移出去。产生中国这种特殊的“两栖”转移模式的原因在既有理论中找不到现成的答案。经典的劳动力转移理论无一例外地将城乡收入差距视为农村劳动力乡→城转移的根本动因。刘易斯的二元结构模型认为城市现代工业部门和传统农业部门之间的收入差距使得农村剩余劳动力不断向城市、现代工业部门转移,并由此阐述了不变制度工资条件下的城乡就业结构转换机制和劳动力无限供给条件下的经济发展逻辑。拉尼斯—费景汉对刘易斯模型进行了修正,从动态化角度研究了农业和工业均衡增长的二元经济结构理论,从而更加突出了传统部门和现代部门平衡发展的重要意义。为此,有学者从制度视角提出了中国农村劳动力“钟摆式”流动模式的三大制度原因——土地对农民的吸引、户籍制度的分隔作用以及城市劳动力市场的二元性。的确,计划经济时期形成的户籍制度以及在此基础上建立起来的社会保障制度、农村土地制度、城市用工制度、子女教育制度等一系列制度所构成的制度体系一直阻碍着中
编号:201312162225489270    类型:共享资源    大小:13.48KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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