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农村研究论文-农村老年人生活境况及现实思考.doc农村研究论文-农村老年人生活境况及现实思考.doc -- 2 元

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农村研究论文农村老年人生活境况及现实思考【论文关键词】农村老年人生活境况农村社会保障【论文摘要】文章从物质供养、医疗卫生、子女供养等方面探讨了当前我国农村老年人的生活境况并对造成农村老年人生活境况的原因进行了剖析,进而提出了改善农村老年人生活贫困的有效对策,以期为完善农村社会保障体系提供有益参考。目前我国已经进入老龄化社会阶段,老年社会问题日益突出。尤其在农村,老年人口数量极为庞大,研究农村老年群体生活状况尤为重要。人口总数增加、人口老龄化等人口问题.降低了家庭生产力,加重了农村家庭的生活负担,使得我国农村传统的养儿防老体系不断弱化,老年人的养老、医疗得不到保障。农村老人的生活境况堪忧。根据我国统计局的统计.截止2005年,中国65岁以上老年人口已经达到1.16亿.占总人口的10%以上,其中绝大多数集中在农村,农村老年人是推动我国进入老龄社会的主体。在建设社会主义新农村的进程中,农村老年人是一个不容忽视的弱势群体。一、我国当前农村老年人的生活境况一物质供养状况1.农村老年人的经济收入来源农村老年人由于年龄偏大,文化水平较低,不能再像年轻人那样四处奔波,寻找赚钱的门路,他们只能在家守着几亩薄田维持生计。因此。只要他们的身体状况允许,全部投入生产劳动中去,自己养活自己。迫于生计,他们只能采取这种活到老做到老的方式,这使他们终日劳累,辛劳度日,不能像城市老年人那样安度晚年。2.农村老年人的收入水平上表反映出农村老年人的收入水平普遍较低,大部分面临经济生活的困境。由于受身体状况和传统习惯的影响。一方面,农村老年人进入老年以后,虽然仍可以从事劳动,但他们不能再像年轻时一样施农药、浇灌、背重物等干一些较重的体力活,并且他们进入老年后身体动作明显减慢.降低了劳动效率,因此收入明显减少另一方面,受传统习惯的影响,为子女完婚是父母的责任,子女结婚的费用大多由父母负担。在父母看来.为儿女的完婚既是人生的责任,又是一项保险投资。因此,父母倾其所有给儿子盖房子,给女儿办置嫁妆.并力求让儿女体面完婚。另外养育儿女,把儿女抚养成人,等到他们都独立了门户,农村老人们也花光了全部积蓄,而他们也习惯了不为自己预留.这也造成他们老年后经济水平较低。3.农村老年人的生活水平由于农村老年人收入来源单一。收入水平较低,很难有所积蓄,更不能像城市老年人一样有退休金、养老保险作为生活保障,以致农村老年人勉强能维持最低的生活水平,鸡鸭鱼肉之类对他们来说都成了奢侈品.更不用说营养品、保健品了,农村老年人营养严重不良,这不能不引起全社会的关注。二农村老年人的医疗卫生状况农村老年人患病率在全民中占有很大比重.其一方面农村老年人在年轻时为了生活、庭而拼命赚钱、劳作,生活的负担超过了负荷,使他年轻耐就落下一身病另一方面,人到老年之后,身体系统的功能降低,免疫力下降,各种疾病趁虚而入。据统计.老年,所需医药费为总人口平均数的2.5倍.一个60岁以上的老年人的医药费用将占用其一生医药费的80%以上。医药费用支出数据也显示退休人员的人均医药费用均为在职职工的2~3倍,这对于农村老年人来说无异于雪上加霜。并且在农村老年人中能够享受到医疗保险的只占20.7%.所有这些享受医疗保险的老人都是企事业单位的退休职工,即非农业户口居民。还有79.3%的老人不享受医疗保险,这部分老人都是农业户口,从这一统计数据中我们可以看出农村老年人享受医疗保险的人数接近于零。以农村老年人只能从少得可怜的收入中拿出一部分用于看病、吃药,这使他们的生活更加拮据。因此.他们选择在条件差的医疗单位就医,这使他们的病情得不到控制甚至会延误病情错过最佳的诊断时间。三子女的供养状况大多数农村子女成家立业后,仍像他们的父辈一样为了生活和家庭奔波劳累。很少有时间和精力来照顾他们的父母。而社会保障制度又不完善,所以农村老年人的生活还是要靠自己,对此问题杨宗传2000就论述了家庭养老问题包括经济供养、生活服务和居住方式等多方面内容。在市场经济条件下,这几方面都出现了从家庭提供为主向社会提供为主的过度趋势。由于市场经济是一种竞争的经济,在市场经济条件下。年轻人为了更好地参与竞争,就必须把主要精力放在学习和工作上,照顾老年人的精力会相应减少。因此随着市场经济的发展,社会化大生产代替以家庭为单位的手工劳动的生产方式,必将带来人们生活方式和家务劳动的现代化、社会化,并引起依靠血缘关系维系的家庭养老方式发生变化,使老年人生活由家庭负担的比例有所下降,由社会服务的比重逐渐上升。当然,由于中国传统文化和社会习俗的根基很深,这种转变只能是渐进的。二、农村老年人生活境况的原因解析一农村养老保障体系缺位是产生问题的深层原因根据笔者实地调研,到目前为止,我国农村基本上依赖以土地养老保障为核心的家庭养老。但由于农业经营的绝对收益越来越低,土地负担越来越重,土地价格越来越低。同时,年轻人都到外面打工,由于老年人的身体等方面的原因对土地的经营面积大大减少,导致土地保障功能不断弱化。使农村家庭养老面临极大困境。而其它保障体系在农村还没有建立起来。农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足,绝大多数的老年人基本处在社会经济保障体系之外。在全面建设小康社会进程中.广大农村尤其是处于弱势地位的老年人群体生活状况不容乐观,共享改革发展成果在他们身上体现不够。据第五次人口普查统计,农村老年人口为8557万,占老年人口总数的65.82%,农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。由于农村整体收入水平低,老年人收入更低,贫困率高达l/6.农村老人基本没有社会保障。2003年参保农民5428万人,其中领取养老金的只有198万人。占农村老人总人数的3%.人均养老金492元,这也主要集中于京、津、江、浙等地,像山西这样的欠发达省份,农村老年人养老基金只在个别富裕村才有.广大农村老年人是难以享受到养老金的。二老年人是改革的利益受损者经过近30年的改革开放.我国的综合国力增强,人民生活水平提高,表面看来,我们都是改革的受益者。实际上,由于种种原因.并不排除某些阶层和成员的利益受到一定程度的损害.更不排除人们获得改革利益的多寡之别。所以,改革过程中利益格局的调整,必然会出现两个基本的社会群体,即从改革中受益最多的社会群体和受益最少的群体。这两个群体可以理解为改革的相对受益者和相对受损者。由于改革进程中市场的无序变化,如权力寻租活动、垄断和腐败,改革使部分社会阶层收入水平相对下降甚至绝对下降。从城乡结构来看,农村居民是改革的利益受损者。从年龄结构来看.老年人是改革的利益受损者。从这两点看,农村老年人是最大的利益受损者。三农村老年人文化水平的限制农村老年人的文化水平极低,大多数近乎文盲或半文盲,这就导致他们医疗保健意识差,法律意识淡薄.不能用笔向政府、社会反映自己的生活现状和生存需求。他们相信命运,认为贫富是命里注定的,是不能改变的。事实上.他们的年龄、知识、能力、身体状况很难帮助他们改变现实。他们认为,钱多多花,钱少少花,没钱不花。他们不会因生活艰苦过多地抱怨子女,他们深知子女生活的艰辛,不愿意再给子女增加负担。他们更没有想到向国家要钱。而城市老年人能够很好地反映他们的情况,因此政府对老年人扶助政策就落在城市,农村老年人仍没有养老保险。救济金等,因而生存状况得不到改善。四农村尊老观念弱化以及保障老年人权益的法律法规不完善市场经济的发展使人们的诸多观念发生转变.传统的家庭养老模式无异也会受到不同方面的猛烈冲击。使尊老观念有所弱化,尊老的传统文化观念有所丧失,年轻人的道德意识薄弱。同时尽管国家颁布了中华人民共和国老年人权益保障法,但由于与农村养老密切相关的法律存在空白,不能形成一个完整的法律体系,影响到该法律的执行。在土地保障和家庭成员为农村老人解决养老问题都有其局限性的情况下,社会养老保障就应为农村老人多提供一些帮助。但现行的农村社会保障制度建设还很不完善,农村以养老、医疗为重点的社会保障工作仅在小范围试点实施.没有在全国大范围内推广.社会保障基金调剂范围较小,医疗保障只是社区化而不是社会化。农村社会保障功能较差。据卫生部统计医疗资源只有20%分布在农村.由于农村的卫生经费的比例从1991年的20%降至10%。农民人均卫生费只有12元.仅为城市的28%。2003年农村每千人口医师仅为0.68人,为城市的39%,还有1/10的农村无医疗点。新的农村合作医疗覆盖率仅为9.5%,约有40%一6o%的农民因病致贫和返贫。三、农村老年人生活境况的现实思考一大力改善农村医疗卫生条件,构建农村医疗保障体系解决农村老年人的医疗保障问题一是要发展各级政府对合作医疗组织的管理职能,采取因地制宜。民办公助等原则逐步完善农村合作医疗制度二是各级政府要加快农村卫生服务站的建设步伐.增加对农村医疗卫生事业的资金投入,培训医务人员,提高乡镇卫生服务水平,建立村级卫生服务站,使老年人得到及时可靠的医疗保障三是定期免费为农村老年人做检查.解决老年人看病晚,病情恶化的问题。二大力发展农村经济,建立农村社会保障事业胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出社会保障等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,强调我们要高度重视这些问题.继续加以认真解决.并提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民的生活水平,探索建立农村养老保险制度。因此,大力发展农村经济,对农村社会保障事业的健康发展以及我国建设和谐社会具有重大的意义。一方面.逐步完善已有的敬老院,福利院的设施,提高其服务管理水平以保障孤寡老人的生活另一方面,积极建立和发展农村社区服务工作。开展的敬老爱老活动,为高龄老人,病残老人和身边无子女的老人提供生活、医疗疾病护理等服务以提高他们的生活水平。三发放经济补贴,建立农村老年人生活保障事业农村老年人仍然要靠自己劳动维持最低的生活水平,其中最大的一个原因是政府还没有健全相关的经济补贴政策。对五保户进行救济。对病残老人进行经济救助和医疗帮助,使农村老年人从艰难的生活困境中摆脱出来安度晚年。四强化以德养老和以法养老的双重效能.为农村老年人的生存提供道德支持与法律保障养老敬老是中华民族的传统美德,但并不是所有人都能做到赡养老人。一方面,加大对敬老养老的宣传力度,增强全社会养老意识,形成养老敬老的良好社会风气另一方面,对优秀的养老典型及和谐相处的家庭给予精神上的支持表扬,以起到对大家的鼓励和推动作用.并对先进的养老典范给予一定的物质奖励和帮助。虽然我国有赡养老人的传统美德,但也有人视道德于不顾,致使不赡养老人,虐待、打骂老人的现象时有发生,这是法律制度造成的空白.因此要制订和完善符合各地实际的地方性老年法规和相关条例.健全规章制度.为家庭养老提供法律支持,以保障农村老年人晚年生活。并保障把农村社会工作做到农幸寸老年人这种弱势群体中去,切实地为他们的生存状况着想把胧务做引实处.这样他们才能从中受益,生存状况才能从木上得到改善。参考文献1中华人民共和国国国家统计局.中国统计年鉴一2006M北京中国统计出版社,2006.2全国老年工作委员会.老龄工作干部读本.北京中国劳动社会保障出版社.20053杨宗传.居家养老与中国养老模式.经济评论,200035961.4张岭泉,邬沧萍,段世江.解读农村老年人的零消费现象.甘肃社会科学,20081211214.5王瑞娟.农村老年人12养老问题透视.理论探索,2006497100.6桂世勋.上海市老年保障与构建和谐社会.华东师范大学学报哲学社会科学版,200814347.
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