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农村研究论文-农民维权在法治边缘徘徊——以山东省济南市党西村为例.doc农村研究论文-农民维权在法治边缘徘徊——以山东省济南市党西村为例.doc

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农村研究论文-农民维权在法治边缘徘徊——以山东省济南市党西村为例内容提要:一个社会良性健康运行,需要有一个健全的法治环境。中共十六届四中全会把依法治国提高到执政党执政兴国的战略高度。市场经济的建立,构筑了利益主体多元化的社会格局。维护自身权益已经成为不同的利益阶层共同的诉求。不同的利益诉求需要法治作为基本保障。可以说,依法治国,已经成为政府、民间广泛共识。中国社会正处于一个急剧变化的转型期,各个利益主体其权益消长呈现出全然不同的局面。农民,这个中国最大的利益群体,在利益格局的变迁中总是处于弱势被动的地位。本文以山东济南市党西村失地农民维权为个案,以村民自治制度运作为切入点,剖析失地农民在维护自身权益的过程中与乡镇政府、村党支部、原村委会、投资商以及村民内部不同群体的多方博弈,提示农民维权在法治边缘徘徊的现实境况。关键词:失地农民、农民维权、法治环境、村民自治、山东济南党西村山东省济南市市中区党家庄镇党西村位于济南市西南郊约十公里的大丘山下。全村3200多口人,是一个回族聚居区。104国道、党扬公路等多条公路途经该村,为党家庄镇镇政府所在地。党西村曾主要以种植小麦、玉米为主,兼种蔬菜等经济作物。20年前,落实家庭联产承包责任制户时人均耕地1.5亩。20年后,人均耕地仅3分。20年来,以开发建设为名的各种征地,使全村耕地面积由近5000多亩下降到不到1000亩,该村完全失去耕地的农民已达136户。这些失去土地的农民仅仅得到每亩800斤玉米价格的青苗补偿费外,再无分文。前些年,济南市中区提出了南部发展战略,党西村处在重点开发的范围之内。一轮一轮的土地被征之后,特别是投资达五百多万元的村轧钢厂、村电话机厂相继因经营状况不佳,破产倒闭。加上以原村支书金延喜为首村支部和村委会,买高档小车、办武术比赛等名义无节制花钱,致使这个曾经以交通方便,地理位置优越,发展前景看好的村负债高达1500万余元。党西村失地村民遂成为“种田无地、上班无岗、低保无分”的“三无”游民。从1992年开始,以现任村委会主任张廷夫为首的农民维权代表就开始用上访等方式维权。近十来,农民维权代表到区、市、省、中央各级政府及有关部门上访达500余次,行程上两万公里。2003年3月30日,召开1600多村民参加的选举大会,张廷夫以1514票成功当选新一届村委会主任。新一届村委会上任后,把清理村财务、村集体土地发包等作
编号:201312162235079488    类型:共享资源    大小:84.13KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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