农村研究论文-分配理论及其在中国的实践.doc

农村研究论文-分配理论及其在中国的实践【摘要】推进社会主义新农村建设的关键在于提高农民的综合素质。本文从构建新型农民教育体系，加强农村文化建设，对农民进行科技培训，加大资金投入，提供物质保障等方面提出了加强对农民综合素质的培养的几条途径。【关键词】培养高素质新型农民推进新农村建设农村文化建设笔者对零陵区的一些欠发达的乡村进行了较长时间的调研，发现大部分农民综合素质存在着“观念落后、文化偏低、技能较差、经营迷茫”等问题，再加上政府领导和支持力度不到位等因素，严重制约了当地的社会主义新农村建设的步伐。我认为，建设社会主义新农村不能就生产发展讲生产发展，更重要的是培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民。只有高素质的农民才能更好地发展生产，才能更好地从实际出发，扎实稳步推进社会主义新农村建设。一、多层次推进农村教育的持续、健康发展，为培养新型农民构建完善的教育体系教育是提高农民素质的根本途径。而构建完善的农民教育体系，大力发展农村的教育事业，是当前培育新型农民工作的首要任务。首先要正确处理好欠发达地区经济发展与教育发展之间的关系。特别要正确认识教育在提高人的素质、促进人的全面发展中的重要作用，把欠发达地区农村教育放到首位。其次，要继续开展好欠发达地区的职业技术教育，为建设社会主义新农村提供智力支持。再次要创新欠发达地区农村教育管理与保障体制。义务教育作为最基础的教育类型，能够赋予个人基本的知识与技能，塑造其健康的心灵与人格，是受教育者从事其他事务的一个基础平台。因此，中央、省、市政府要把欠发达地区农村义务教育，摆到整个教育发展的重要地位和整个农村社会发展的优先领域，统筹发展，重点支持，建立以财政投入为主体的经费保障机制，除要建立科学合理的城乡教育资源配置机制，促进城乡和贫富地区教育的公平发展，保障人人都享有平等的受教育权外，还应采取“开小灶”的办法改善办学条件，切实解决好教学设备、设施简陋的问题。各级地方政府应把此项工作纳入重要议事日程，并要高看一等，厚爱一层，务必解决好农村中小学办学条件差的问题。二、多方位加强农村先进文化建设，为培养新型农民营造良好的社会氛围文化发展直接影响着人的思想观念、价值取向、道德修养等精神生活，对经济发展、社会进步具有重要的导向和推动作用，也对提高人的素质、促进人的全面发展具有很需要的意义。为适应建设社会主义新农村对培育新型农民的需要，当前欠发达地区农村文化建设要做到以下几点：一是要坚持正确的发展方向。既要坚持文化的多样化发展，又要坚持正确的指导思想，不断创造出先进、健康的社会主义新文化，用先进的思想武装农民，用先进的文化塑造农民，用先进的知识教育农民，用先进的精神鼓舞农民，培养建设社会主义新农村所需要的新型农民。二是要提倡适应现代社会发展的新观念。大力弘扬勤劳致富、勤俭节约的创业精神，摒弃不思进取、铺张浪费的传统意识；树立现代市场经济发展所需要的竞争意识、创新意识，摒弃一部分农民中存在的保守、狭隘的自给自足小农经济观念；加强对农民形式多样的道德和法制教育，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、诚实守信、尊老爱幼、融洽和谐的良好风尚，形成遵纪守法的公共文化服务体系，使之成为传播先进文化的有效阵地。应注意组织开展形式多样、内容丰富、文明健康的群众性文化活动，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式。三、多渠道对农民进行科技知识培训，为培养新型农民提供致富本领各级党委、政府应把提高农民素质作为建设社会主义新农村第一位的工作，务必采取一切切实可行、行之有效的举措，确保此项工作落到实处。在对欠发达地区农民的培训上，应当紧紧围绕“乡乡有主导产业，村村有科学规划，户户有致富门路，家家有文明公约，处处有和谐环境”这“五个有”分门别类进行培训。同时，因地制宜地对不同农民对象采取不同的职业教育内容和方式，使农民快速的掌握农业科学技术知识，提高农业生产水平。其具体做法：一是要对农村致富带头人进行培训，增强他们对农民的指导和带动能力。目前，在乡村活跃着一批种养殖大户、经营能手，他们在引导和指导其他农民生产发展、扩大农产品销售中起到了带动一方经济发展的“领头雁”作用。二是要组织农业技术人员进行培训和指导，使农民掌握科学的种养、加工等实用技术。对农民进行培训和指导，可采取“请进来”的方式，聘请涉农部门中有中、高级职称并具有实践经验的技术干部，围绕“新农村建设”开展农民培训工作。可采取定点包片、分区负责的方式或定期送科技下乡，进行现场指导和现场咨询，即时回答农民在种养方面存在的问题，让农民看有所信、听有所悟、学有所获。四、多形式加大资金投入，为培养新型农民提供可靠的物质保障提高农民的素质，离不开政府的引导和资源配置。资源的配置，又离不开各级政府的财力支持。对此，各级领导应把建设新农村、提高农民素质视为己任，切不可写在纸上，讲在口上或撒手不管，放任自流，而要放下架子，俯下身子，身体力行地到农村第一线实实在在地去领导和指导好建设社会主义新农村这项伟大的“利民工程”。要认真落实中央“一号文件”精神，把农民科技培训含必要的基础设施建设一并纳入财政预算，并根据实际需要，逐年增加投入。对欠发达地区，在资金投入方面可采取以下几种形式：一是国家专拨一点。加大对贫困地区的教育经费和该地区农民科技培训经费的投入，符合WTO“绿箱”政策，是公共财政的扶持方向。国家应把建设新农村和提高农民素质作为一个重点项目列入财政专项，明确一定数量的资金，对欠发达地区要重点倾斜，直拨到农村。二是地方财政挤一点。各级地方政府要把建设新农村和提高农民素质作为一项大事和实事办，根据本地财政收支情况，挤出一定数量的资金。即使是只能保“吃饭”的财政，也要克服困难，力所能及地安排一些资金，用于农村教育和培训农民。三是涉农部门资助一点。各级相关部门也应把提高农民素质和建设新农村作为己任，哪怕是少抽一包烟、少待一桌客，少开一次会，也要省出一点资金支持培养新型农民。即使最困难的部门也应无偿地送技术、传信息、办点搞示范，引导农民科技致富。四是条件好的乡、村配套一点。凡是有一定经济实力的乡村，都应拿出一定数额的资金，用于提高农民