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农村研究论文-国家权力与村民自治——庞东调查及其思考.doc农村研究论文-国家权力与村民自治——庞东调查及其思考.doc

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农村研究论文-国家权力与村民自治——庞东调查及其思考内容提要:本文以笔者2001年8月的一次农村基层民主现状实地调查以依据,回顾了20世纪中国农村村级政治制度变迁的历史过程,并提出当前农村村民自治的核心问题之所在——即国家权力与自治权力的冲突。最后分析了当前村民民主自治推行过程存在问题及其发生原因,并对我过当前村民自治的内容和形式变方向迁做了尝试性分析。关键词:庞东村/国家经纪/村民自治/保护型经纪/自生能力1、调查情况概述1.1庞东村的基本情况庞东村位于陕西省中部,地处渭北高原,在咸阳市西北约20公里位置。和咸阳市及省内外地区之间有312国道连接,交通便利。由于渭北高原地区光照充足,昼夜温差较大,因此该村形成以苹果种植为主,以蔬菜种植、养殖和短途贩运为辅的经济产业结构。由于近几年林果业、第三产业等非农产业的兴起,该村粮食种植已失去其经济主导地位,个别家庭已放弃耕种土地,非户籍意义上的农业人口比例大为降低。甚至出现一些家庭消费粮食以购买为主。庞东村共323户居民,人口1323人,人均耕地1.91亩,全村年人均纯收入1200元。本次调查采取随机抽样入户调查的方式,共调查35人(户)次,占总人口2.7%.其中党员、村干部占5.7%,村民代表占14.3%;男性62.8%,女性37.2%.小学以上文化程度(不含小学)的占97.7%.在调查之前,我们从双照镇(庞东村属双照镇)一位干部口中了解到,庞东村是双照镇的示范村、“一面旗帜”,在推广节水灌溉、农业产业化和人均年济收入等方面一直走在全镇乃至全区前列。1.2关于98年换届选举1998年底,庞东村和中国大多数农村一样,第一次实现了村民推选自己的自治机构——村民委员会的民主选举。这是中国农村基层民主自治在《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)颁布后的第一次实践,也是建国以来我国农村村民民主自治在法律保障下迈出的第一步,其政治意义之大是显而易见的。在各级政府的大力宣传和组织下,农民的参与热情和认可程度是很高的。调查统计显示91.4%的村民参加了正式选举投票,64.8%的村民认为此次换届选举很公正、公正或比较公正,58.1%对此次选举表示很满意、满意和比较满意。自推行家庭联产承包责任制以来,庞东村和中国大多数农村一样,由于形式上的分田到户、各自为战,农村基层组织一直停留在作为乡镇政府的附庸、传达“上旨”的状态。这种
编号:201312162241119625    类型:共享资源    大小:20.54KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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