农村研究论文-在新农村建设过程中对农村文化建设的思考.doc

农村研究论文-在新农村建设过程中对农村文化建设的思考文化作为新农村建设的软动力，具有其他社会要素无法取代的作用。在新农村建设过程中，加强农村文化建设，满足农民群众日益增长文化需求，是推进社会主义新农村建设的必然要求，是推进文化大发展大繁荣的重要内容。社会主义新农村建设工作全面启动以来，在县委、县政府的正确领导下，通过相关部门的不懈努力和广大文化工作者的辛勤劳动，我县基层文化设施日益完善，文化活动丰富多彩，亮点频现，新农村文化建设稳步推进，呈现良好发展势头：（一）加大财政投入，为新农村文化建设提速。近年来，随着我县经济实力的不断增强，县委、政府逐年加大文化基础建设的投入力度，同时我县各镇、村基层文化设施建设力度也得到进一步增加。目前，全县五个镇都有一个功能齐全、设施配套、能正常开展文体活动的镇文化站。特别值得一提的是五申镇，2002年，该镇投资50万元（其中中央文明办投资12.5万元），建成面积为344.8平方米的镇文化站，其中包括图书阅览室、多功能厅、多媒体电教室、办公室及室外文化广场，随后，镇政府采取政府投资和接受社会各界捐赠等方式，添置了各类书籍（目前已达8000余册）、音像设备、各种琴类、演出服装等，有力地促进了当地文化活动的健康发展，并具有一定的借鉴引导作用。与此同时，按照有关规定，全县120个行政村，都设置了村文化室，其中单设文化活动室的行政村有17个，占全县行政村总数的14.2%，其他行政村的文化室与相关活动室合并使用。另据不完全统计，全县120个行政村中，90%以上的行政村采取集体经济投入或村民集资等形式，建起村露天剧场，基本满足村级电影放映、戏剧演出及其他公共活动的需要。同时，县政府投入276万元，用于全县广播、电视“村村通”工程建设及农村远程教育工程。目前，全县城乡都可以收听到中央到地方电台的广播节目，农村可以收看到30套数字电视节目（双河镇城区、新营子镇及托克托工业园区可收看到46套有线电视节目），农村远程教育工程遍及（）个乡村。农村文化设施的不断完善，为我县的新农村文化建设事业了提供了必要的物质“燃料”，有力地推动了新农村文化建设的发展速度。（二）文化活动丰富多彩，为形成和谐托克托的良好社会风尚提供了动力随着物质生活的改善，农民对精神文化生活表现出强劲的需求。伴随着我县经济的增强，我县广大群众参与文化活动的热情也日渐高涨，文化活动呈现出丰富多彩的喜人局面，从而有力地推动了全县两个文明建设的健康发展。具体表现在以下几个方面：一是县级文化活动规模宏大，感染力强。十几年来，县委政府一直坚持的“三下乡”活动，不仅给农民朋友送去了科技知识、医疗卫生知识，还将新思想、新观念以文化艺术等多种形式表现出来，“三下乡”已成为党和政府联系广大群众的一个“品牌活动”。每年一次的元宵节活动是全县人民祈福迎祥的盛大节日，县委、政府认真组织，积极引导，在为其赋予崭新的时代精神的同时，巧妙融入我县传统文化元素，再加上农村文艺队伍的积极参与，使得这一传统节日又具有了教育引导群众的双重功效。近几年的元宵节社火表演中，除保留群众喜闻乐见的秧歌、旱船、高等传统节目外，还通过制作大型花灯、大型彩车、挖掘发展我县传统文化艺术活动（如将我县几近失传的武秧歌重新整理并演出），使全县人民在享受节日欢乐的同时，深切感受到改革发展带来的巨大变化和古老文化的神奇魅力。二是基层文化活动灵活多样，贴近群众。县文明办认真组织开展“万村书库工程”，到2008年，已为基层赠送各类书籍3071册，光盘1801张，并配置了音像设备、书架等，2009年，又为50个行政村送去各类书籍共计81800册；县文化局组织两个农村流动电影放映队，深入全县乡村巡回放映，2007年共放映影片20部62场，丰富了农村文化生活，普及了农业科技知识；镇村两级也不甘落后，它们在春秋两季组织晋剧、二人台演出的同时，不断扩大文化活动的范围，如五申镇组织“周周乐”文化广场活动；新营子镇黑水泉、范陈滩营等村民组织文艺队伍参加县元宵节社火表演；古城镇什力邓村村民自发组织每年一次的庙会活动，现已成为具有相当影响力的传统文化活动；伍什家镇小北夭、图家营村民自发组织了文艺演出队，除自娱自乐外，还积极参加县、镇文化活动，展现了新时期农民的良好精神风貌和不懈追求。三是群众自办文化成为亮点，值得期待。在各级党委政府大力兴办文化事业的同时，我县群众自办文化也逐渐开展起来，并且越来越显得有声有色。由民间人士运作，由民间筹资建设的广宁寺恢复工程的前期基础已完工，计划用两年时间建成并接待游人；五申镇农民企业家王俊义先生投资40余万元，建成润德堂书法展馆，引导农民，特别是中小学生学习书法艺术，该展馆2006年被自治区文化厅授予“全区十佳文化大院”荣誉称号；黑水泉村民筹资50余万元，恢复了具有悠久历史的黑水泉井，建成了文化活动广场、文化室，并积极宣传该村的剪纸艺术。这些群众自办文化活动，虽然刚刚起步，甚至显得有些不太成熟，但毕竟显示出我县群众在追求高尚精神文化生活方面迈出了坚实的一步。我们有理由相信，随着经济社会的发展，我县群众自办文化一定会越办越红火。（三）文艺创作和文博专业水平不断提高，成果颇丰近年来，我县从挖掘自身文化底蕴、构建和谐社会高度出发，积极鼓励、组织县内文化刊物、作品创作，涌现出一批好的文化刊物和作品。成功编辑出版了托克托县志、书画作品集云中书画集、地方文化志书托克托文物志、故事集托克托民间故事集；地方文化刊物云中文范已创办五年，受到全县干部群众的致认可；托县籍全区著名二人台剧作家柳志雄创作的新编二人台叔嫂情、小品寻找老扶贫等发映农村新风尚、新变化的作品在全市乃至全区受到好评。二、我县新农村文化建设的不足之处及存在问题尽管我县在农村文化建设方面取得了一定成绩，但目前农村文化建设的与当前经济发展速度相比，仍不成正比，与之有较大差距。随着经济社会的进一步发展和广大群众对文化生活质量追求层次的不断提升，新农村文化建设中不足之处及存在问题也不可避免地出现了：（一）新农村文化建设仍然落后，发展不平衡现象依然严重文化建设不能像经济建设一样看到高楼大厦的崛起，工厂林立的壮观；也不能带来可观的财政收入和增加老百姓的经济收入，因此许多基层政府考虑的还是公路交通、房屋建设、招商等内容，如何活跃农民的精神文化生活则很少被顾及。就全县5个镇来说，除五申镇外，其他4个镇的文化站普遍存在设施陈旧、书籍过时的问题。全县120行政村中，能满足农民文化需求的文化室只有11个，其他109个村文化室与其他办公室合用，文化专用设施严重缺乏，图书数量少、实用性差，很难满足农民的文化需求。（二）农村文化活动形式单一，个别活动存在消极影响农民农忙时节因忙于劳作，几乎没有时间参加文化活动，要说有，只能是忙里偷闲看看电视、看看电影（县文体局巡回放映或其他商业行为），其他文化活动基本没有；农闲时节除以上活动外，可以看看村里组织的晋剧、二人台演出，有条件的村（如五申村、范陈滩营村等）可以组织农民举行棋类、扑克、乒乓球比赛，或组织观看影视剧、科教片等，而大多数村民文化生活比较贫乏、单调。同时，各种低俗和消极文化也乘虚而入，侵蚀农村优秀的传统文化，使大量民歌无法得到传承，传统节目也在渐渐消亡，农村文化处于边缘化的境地。在传统将失，现代价值却无法建立起来的情况下，农民几乎必然会被各种其他力量所吸引，其中的一种强大力量是各式迷信。在不少地方，“黄、赌、毒”卷土重来，封建迷信活动日趋猖獗，尤其是农闲时节，许多农民参与赌博，几乎将一年辛劳所得输得精光，甚至欠下许多外债（其中借高利贷者不乏其人），严重影响了来年的生产生活和家庭和睦，同时也成为影响社会稳定的消极因素。更重要的是，农村文化落后，扭曲了农民的价值观念，令人堪忧。（三）文化队伍人才匮乏，素质堪忧受历史、现实原因限制，目前，全县文化系统干部素质参差不齐，整体水平不高，特别是专业技术人员严重缺乏，许多有成就的书法、图书管理、文艺创作、绘画、文博人员年岁已大，有的已经离开工作岗位，而相关专业的大中专毕业生几乎没有充入，致使专业创作和管理人员队伍陷入青黄不接的状态。镇一级文化干部基本属于“内部调节”，且大多是从事兼职工作，更谈不到“以岗定人、公开竞聘、择优录用”。许多年轻、高素质的人才在文化岗位上工作不了几年，不是提拔，就是交流到其他更“重要”的岗位，基层文化队伍具有明显的不稳定性。（四）文化产业发展滞后，文化保护任重道远我县历史悠久，文化底蕴深厚。几千年的历史传承，为我们留下了宝贵的文化遗产，其中既有各种历史遗迹和出土文物，又有民间口耳相传的诸如双墙武秧歌、寿阳鼓点等非物质文化遗产及剪纸等传统艺术。遗憾的是，目前，我县对文化遗产的保护开发力度较小，特别是对非物质文化遗产的保护仍停留在初始阶段，如原来我县非常出名的双墙武秧歌，因缺乏传人，几近失传，虽经过整理，并已参加元宵节社火表演，但从其精髓、神韵而言，仍需下大力气继续保护、挖掘，因此，整理、保护、开发我县文化遗产，对于我县今后的发展来说，意义重大，任务艰巨。三、几点建议第一、提高认识，加强领导。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的必然要求。我们要从建设和谐社会、全面建设小康社会的高度来重视农村文化建设工作，认真学习和贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见（中办发200527号）精神。把农村文化建设工作纳入各级党委政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。对农村文化站要切实做到“四保留”：即“保职能、保阵地、保经费、保牌子”。对文化工作严重倒退的地区，要建立领导干部问责制。（一）广开思路，加大文化设施建设力度一是结合社会主义新农村建设整体规划，县、镇两级财政拨专款用于公共文化设施建设；二是多方融资，采取符合当地实际的方法，通过争取上级支持、村集体经济投入、引导企业和民间资本参与等方式，形成文化设施多元投入机制；三是做好现有文化设施整合和新建文化设施规划工作，确保实现文化设施功效的最大化。（二）加强引导和管理，促进全县文化活动健康发展一是县文体局及其二级单位要根据全县实际情况，制定周密的工作计划，抓好全年特别是农闲时节文化下乡活动，充分发挥文艺工作者的积极作用，将健康有益的文化活动送到基层；同时，要选派专业人员进村入户，对基层文化活动给予指导、引导；二是镇村两级要充分挖掘乡土人才的潜能，通过培训、资助等方式，真正让乡土文艺人才挑起开展健康文化活动的大梁；支持、鼓励民间开展各种有益的文体活动，不断扩大群众的参与面，抵制低俗文化和传统陋习，力争让健康文明的文体活动占据农村这片广阔的天地；三是公安部门要严厉打击赌博行为，特别要严肃处理那些组织赌博者和放高利贷者，切不可仅对参与赌博者一罚之了。（三）注重队伍建设，不断提高全县文化工作者的整体素质一是下大力气对全县文化队伍进行规范整顿，认真执行以岗定人，对不胜任的予以交流，鼓励高校毕业生从事基层文化工作；二是通过公开考录、招聘等方式，吸收高素质、专业对口人员进入文化队伍，对确有一技之长的民间艺人、文化能人，不妨打破原有条条框框，破格调入；三是对现有人员进行岗位培训、确定各自工作责任，确保人尽其才。（四）培育、扶持、发展具有我县特色的文化产业。尤其要将托克托古老文化与新时代文化产业有机融合在一起，使文化产业办出特色，办出水平。（五）加强文化遗产保护工作。由文化部门牵头，相关部门、乡镇参与，对全县文化遗产进行保护、挖掘，特别是对其中的非物质文化遗产，要及时进行保护性开发，要投入相当资金，培养传人，确保珍贵的非物质文化遗产后继有人。总之，经济的快速发展，必须要求有繁荣的文化与之相伴。目前，我县已取得了经济建设的巨大成就，发展健康有益的社会主义文化，既是时代的要求，也是全县人民的强烈愿望。我们相信，只要全县上下齐心协力，共同致力于文化建设，我县百花齐放的文化春天一定会展现在全县人民面前，全县人民也一定会共享改革发展带来的文化成果。战略背景：新农村文化战略思考的出发点1农村文化建设的现状令人堪忧。给农村消极文化现象的产生、发展留下了极多的时间和极大的空间。在急剧的社会变迁中，来自现代化和城镇化的理念极力要用都市文化来取代农村文化。2农村可持续发展迫切需要文化动力。农民增收乏力，农村发展缓慢，农业弱势地位难以得到解决，农村经济的可持续发展后劲不足，问题尽管是复杂和多因素的，但农村文化发展与经济社会发展已经越来越不相适应也是其中的关键问题之一。“十一五”规划提出的全面建设小康社会、全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、推进社会主义和谐社会建设等重大方针政策，其工作的重点和难点都在农村。而要完成这一系列任务，提高农民的文化素质是关键。因此发展农村文化，全面提高农民素质，也成为经济社会快速发展的重要前提。3国际文化竞争日渐激烈呼唤新农村文化建设提速。以美国哈佛大学教授亨廷顿为代表的一批西方学者写了一系列的文章和著作，鼓励美国将其现行的文化价值观推广到全世界，为阿富汗战争、伊拉克战争提供理论根据。他们断言，文明冲突不可避免。并公开宣称，美国的民主制度是人类历史的终结，人类社会最终