农村研究论文-新型农村合作医疗试点成效及思考.doc

农村研究论文新型农村合作医疗试点成效及思考论文关键词新型农村合作医疗；成效与做法；问题与建议论文摘要新型农村合作医疗工作是国家为缓解农民“看病难、看病贵”问题而实施的一项重大决策。保靖县自2006年1月全面启动新型农村合作医疗制度试点以来，始终立足县情，积极探索，稳步推进，取得了显著成效。同时针对目前尚存的一些问题提出了完善建议。一、引言按照2004年国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见（国办发20043号）之文件精神，为从根本上解决我国农民“看病难、看病贵”的问题，2006年1月我县全面启动了新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度试点工作，切实解决了“三农”问题，有效地遏制了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，真正实现了“政府得民心、农民得实惠、医疗事业得发展”的工作目标。具体实施情况如下2006年以来，县财政在发展卫生事业方面共投入资金5015万元。扩建、新建乡镇卫生院19个和新建村卫生室245所。积极筹措新农合资金3478万元（即2008年度筹措15645万元），其中农民个人缴纳606159万元，各级财政补助2871841万元。县财政从2007年度开始将新农合农民个人部分的收缴工作经费按1元/人纳入年度预算。2006年至2008年度的参合率分别由6776％和877提升到932％，2006年和2007年度分别为8688人和42666人的参合农民解决住院医疗补偿43299万元和95437万元，获补人数分别占参合人数的516和1977，参合人均住院补助分别为498元和596元，平均补偿率分别为934％和3088％。二、主要做法一领导重视，措施得力，责任明确，细化工作2005年10月，我县被省政府确定为省第三批新农合制度试点县后。县委、县政府高度重视，并成立了由县长任组长的新农合工作领导小组，各乡镇、村居委会和县直相关单位也相应成立了领导机构。把该项工作的宣传与收缴农民参合资金责任进行量化和细化，并将其捆绑到乡镇党委政府，与各乡镇签定合作医疗目标管理责任书。同时成立了县合作医疗管理中心，其隶属于县卫生局管理的副科级全额拨款事业单位，并按照“任人为贤，公开、公平、公正”的原则实行公开招考，引进专业技术人才，创建高素质的合管队伍。明确县直各部门职责定位，团结协作，促进了新农合工作的健康发展。二创建宣传发动机制和收缴机制，不断提升参合率