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农村研究论文-新时期我国农村土地流转问题刍议.doc农村研究论文-新时期我国农村土地流转问题刍议.doc

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农村研究论文-新时期我国农村土地流转问题刍议[摘要]土地制度是农村的基础制度,党的十七届三中全会提出了要加强和规范农村土地流转,对我们推进农村的改革发展具有重要的指导意义。新时期,农村土地流转有了快速的发展,但是现阶段土地流转仍然存在着不合理的问题,如何解决新问题,就成了现阶段农村工作的重申之重。[关键词]土地流转;现状和问题;措施古典政治经济学创始人威廉配第“劳动是财富之母,土地是财富之父”的精辟见解,诠释了土地与人类的关系,即土地既是人类生存与发展的物质基础,也是一切财富的源泉。改革开放30年以来,我国农业经济取得了快速的发展。而农村土地制度的改革与发展是中国农业经济取得成绩的根本原因所在。近几年来,我国又相继颁布了一系列的法律法规,继续调整农村产权关系,为土地流转注入了新的活力,党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,其中明确指出:要“加强土地承包经营权流转管理和服务”,更是新时期新阶段开展农村土地流转的一盏明灯,它必定会指引我国新农村建设走向又好又快的发展之路。一、新形势下我国农村土地流转的现状改革开放30年来,我国的土地流转制度经历了“明令禁止—解禁—规范化”这样一个发展阶段。现阶段,农村土地流转速度有所加快、规模都有所扩大,通过数据以及资料分析,笔者发现我国农村土地流转呈现出以下明显的特征:(一)土地流转规模有所扩大,但整体规模偏低,呈现出地区差异性随着我国农村生产力水平的提高和农村剩余劳动力转移的加快,我们农村土地流转的规模不断扩大。如图1所示,我国农村土地流转从1984年的2%发展到2002年的4.8%。如表1所示,广东、江苏、湖南、安徽4省的流转耕地占各自耕地的比例均较低,但不同省份流转规模又有差异,主要表现为经济发达地区土地流转规模要高于经济落后地区,广东省耕地流转比例比安徽高出近10个百分点。究其原因,还是由于经济发达的地区城市化水平较高,农村的剩余劳动力转移程度就越高,土地流转地程度也就越高。(二)土地流转的形式多样,但自发流转为主,且比例偏低从表2可以看出,广东、江苏、湖南、安徽等4省土地流转存在着转包、转让、互换、入股、租赁等形式,土地流转形式趋于多样化,但是同时也看出4省的土地流转基本上是在农户与农户之间进行的,如湖南省农户之间的土地流转的比例达到85%,其他省份的比例也在70%左右。但是,流转户占承
编号:201312162308130236    类型:共享资源    大小:13.49KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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