农村研究论文-湖北农村剩余劳动力转移的新特点及建议.doc

农村研究论文湖北农村剩余劳动力转移的新特点及建议内容提要据省农调队的农村劳动力转移最新动态监测资料，湖北农村剩余劳动力转移继续保持强劲增长势头。但转移的流向出现新变化，即本乡、本县非农从业人数出现负增长；流向省内大中城市人数和到省外打工人数加速增长。同时，打工收入的地域特征也出现新变化农村劳动力在县外省内打工月平收入连续两个季度高于到省外打工的月平收入，过去打工者离乡越远、收入越高的状况有所改变。另外，女打工者到外地就业机会明显高于本地，男劳力外流速度远远快于女劳力。如何加快农村劳动力转移，本文从彻底改革现行户籍管理制度和旧的用工（人）制度；出台更优惠政策，拉动县域经济发展，扭转本乡、本县非农从业人数持续下降的局面等五个方面提出了政策建议。农村富余劳动力外出打工成为近几年农民增收的一条重要途径。经过近几年新一轮也是最大的一轮“民工潮”之后，湖北当前的农村剩余劳动力转移有什么新情况、新问题，社会各方都很关注，现根据湖北省农调队对33个国家调查县的3300户农户进行的农村劳动力转移的最新动态监测结果作一简要分析，供参考。一、农村剩余劳动力转移的新特点1、湖北农村剩余劳动力的转移势头进一步强劲1992年小平同志南巡后，带来新一轮的思想大解放，也带来了新的一轮农村劳动力转移高潮。资料显示，到2001年的十年间，湖北共（净）转移农村剩余劳动力278万人，年均递增59；其中，1997年至2001年的4年间平均每年净转移35万人，年均递增64。据最新转移动态监测资料，今年前三季度转移人数比去年同期增加675，从以上数据不难看出转移势头仍十分强劲。2、转移的流向出现四个新变化从劳力外出的流向看，主要表现为二减二增（1）本乡非农从业人数出现负增长。由于多数地方乡镇企业不景气，农村二三产业发展乏力，导致农村非农行业就业岗位减少，从业人数出现下降趋势。调查资料显示，今年三季度末“在本地企业就业”人数比二季度末减少了88，比上年同期减少了1098。在本乡企业就业人数本来就少（目前仅占转移总人数的112），目前还在萎缩，表明离土不离乡的转移模式在湖北不少地方受到了严峻挑战。（2）本县非农从业人数出现负增长。因规模小、效益差，城市化水平较低，湖北加之县域经济不景气，农村剩余劳动力在乡外县内非农从业的人数（所占比重也不大，目前只占转移总人数的98）也有所萎缩。与“本乡”就业情况类似，今年前三季度