农村研究论文-粮食安全与守望土地个人所有制.doc

农村研究论文粮食安全与守望土地个人所有制在国内，据商务部市场运行司监测，11月下旬，由于工业用粮需求旺盛和粮农存在惜售心理等因素影响，小麦、玉米、大豆和籽棉收购价格分别出现不同上涨；受原料价格上涨等因素影响，全国食用油平均零售价格较10月份上涨了6．04％。（据新华社北京7日电）于是，京鲁粤部分粮油价格“恢复性”上涨、北京广东山东等地部分粮油价格上涨、各地粮油价格轮番上涨连篇累牍见诸媒体。在这个背景下，国务院办公厅近日发出关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知，指出我国粮食生产实现连续3年丰收，今年粮油供求总量平衡，库存充裕。近一个时期，受国际市场、国内流通等多方面因素影响，部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨，引起社会各方面的广泛关注。对这次粮价上涨，既要看到这是近两年连续下降后的合理回升，有利于保护农民生产积极性和增加农民收入；又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，采取有效措施，切实做好粮油供应和市场稳定工作。（新华网，2006年12月13日）在我看来，这传递的可不是一般的信息。当然，人们可以有不同的解读，仁者见仁，智者见智。而我从这类消息透视到的、联想到的，是粮食与土地的关系。我想说，毫无疑问，除去环保问题之外，土地大量、迅速地锐减必须为粮食安全问题负上重要责任。其实，这也并不是什么秘密，不仅有层出不穷的实际案例出面指证，而且有统计资料相印证。在中国，现在到了必须为保卫耕地做些什么的时候了依据我多年的观察与思考，要遏制土地的非正常占用，不从制度上解决问题，仅仅依靠现行政策与法律法规，是难有大作为的。实际上，如果从土地的基本制度上有一个合理安排，或可从根基上为资本进攻农地构筑一道防线。我这里说的土地的基本制度，就是中国亿万农民长相守望的梦想，拥有自己的土地，即耕者有其田。中国农业改革发展到今天，土地所有制问题已经成为了一个焦点。所谓“三农”问题，说到底，终究绕不开地权这个核心。本文试图从马克思主义经济学观点出发，阐述我对农村土地制度改革的看法，即建立国土公有制下的以个人所有制为基础的土地混合所有制。其实，人类社会迄今为止的土地所有制，都是在土地最终国家所有制或者土地全民所有制基础之上实现的。为了说明问题，这里我提出一个新概念，叫土地的“国土所有制”，用以区分土地的“经济所有制”。所谓国土所有制，