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农村研究论文-论中国农村社会保障的制度环境约束——兼以“第二次合作医疗”实验为例.doc农村研究论文-论中国农村社会保障的制度环境约束——兼以“第二次合作医疗”实验为例.doc

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农村研究论文论中国农村社会保障的制度环境约束兼以“第二次合作医疗”实验为例一、农业的比较利益低下市场交易中的双方存在着利益的差距,产业之间有比较利益的差别。威廉配第1690年就指出工业的利益比农业多得多,而商业的利益又比工业多得多;这种产业之间的利益差别会推动劳动力向高收入的部门转移。这种见识,也可以从战国时期的吕不韦对种地、经商、从政的比较中看出。产业间的比较利益在中国也从来都是存在的。这种利益的悬殊在农业为主、重农意识很浓的社会里不会“刺眼”,只有在工业化社会中才成为一个问题,一个“刺眼”的大问题。工业化过程中,农业的份额会相对下降,提供的就业机会和收入水平也都会相应下降。用最常用的指标农业的比较劳动生产率1来衡量,各个发达国家农业的一般情况和表1所示的美国的情况有类似之处。正如表1所示,农业的比较利益在美国工业化过程中,逐渐从10左右下降到05以下,之后因为美国农业的工业化程度提高和农场主利益集团的游说赢得的农业补贴的增加,农业的比较劳动生产率才回升到08以上。其他国家都不如美国,1980年,意大利和日本的农业比较劳动生产率都是038,法国为045,(联邦)德国为029,北欧“福利国家”如挪威的情况好一些,为071另一个重要指标农业比较资本生产率,和比较劳动生产率一样,也是小于10的。2这种差距正是工业化或非农化的强大动力,引导了资本和劳动力向非农产业转移的“流向”。资金当然难于进入农业领域,因为资金时追逐利润的。中国的情况是,农户家庭经营条件下的农业生产是负效益的,导致每年农业资金至少净流出几千个亿。有人说,可以通过政府的“农业投入政策”,用政策性的政府资金来加强农业投资,但这也是杯水车薪。就算政府真投了,那高度分散的2亿多农户到底应该投给谁,怎么投才能到那些真正需要的户事实上这些年政府增加投入的结果是,投入大多数下达到有关部门,转变为部门收益和乡村基层负债的增加。农产品价格体系的不合理是工业化初期农业比较利益低下的最直接的经济原因。价格关系的不平等对生产者来说具有隐蔽性,因为个别农业生产者没法知道自己的个别劳动时间和必要社会劳动时间之间的差距,因而无法确定自己产品的价格是否合理。用价格关系汲取农业剩余的方式(被理论界称为“暗税”),在工业化初期是常用的国家策略,主要表现为工农业产品价格的“剪刀差”的存在及其逆市场规律运行的趋势。表1、工业化过程中美国的农业
编号:201312162332330679    类型:共享资源    大小:30.12KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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本文标题:农村研究论文-论中国农村社会保障的制度环境约束——兼以“第二次合作医疗”实验为例.doc
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