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农村研究论文-邮政服务三农的所作所为.doc农村研究论文-邮政服务三农的所作所为.doc -- 2 元

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农村研究论文邮政服务三农的所作所为邮政服务三农的所作所为近年来我国经济快速发展的同时,也暴露了出了一些问题,其中比较突出的就是农村发展、农民增收、农业增产问题,简称三农问题。党中央、国务院十分重视三农问题,党的十六届三中全会提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观,统筹城乡经济发展是科学发展观的重要内容。温家宝总理在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中再次强调解决三农问题是全部工作的重中之重,并提出了逐步减免农业税、实行对种粮农民直接补贴、为农民进城务工创造条件等重大政策举措。邮政部门要认真学习、深入贯彻中央关于三农问题的政策精神,充分履行服务职能,切实做好服务三农工作。一、三农服务体系现状目前,三农服务体系存在的主要问题是三农服务机构缺位。如1、在农资分销和农产品销售方面,由于计划经济下的供销社支农体系已不存在,优质农资没有可靠的分销渠道,产品质量难以保证,中间环节杂乱,导致农资价格上升,加重了农民负担,出现了不利于三农发展的态势。2、在粮食购销方面,市场全面放开后,农民得不到生产和销售的明确信息,使农民种粮的积极性急剧下滑,导致全国范围内粮食产量下降。3、在农民就业信息服务方面,因得不到劳务信息,大量民工无序的流入城市,许多人找不到工作,生计无着,成为刑事案件的高发群体,给社会稳定带来严重影响。4、在金融支农方面,由于前期国有四大银行大规模撤除了农村营业网点,直接导致农村金融市场萧条,虽有农村信用社在近期改革力度,但由于重整旗鼓遗留总是太多,若在短期内服务好三农问题,尚需时日。5、由于农产品的生产周期较长,农民需要产前的市场预测、产中的技术指导、产后的产品销售,这些工作一些涉农龙头企业在做,但这些企业又多是单打独斗,很难解决三农问题,形成支撑。所以,这就需要一个既承担普遍服务义务,又有完善的服务体系的机构来加强服务三农,为三农发展提供物流服务平台,信息服务平台和金融服务平台。二、农村邮政服务工作中的苗头性问题长期以来,中国邮政利用邮政网点扎要农村,接近农民,了解农业的独特优势,在服务三农方面做好大量有益的工作,在农村地区开办了邮件寄递、资金汇兑、邮政储蓄、农资配送、报刊订阅等业务,对于促进经济发展,推动农村社会进步,提高农民生活水平等起到了积极作用,受到了广大农民的称赞和欢迎。但也应该看到,当前农村邮政服务工作中还存在一些问题,有的甚至还比较突出,主要有(一)强迫用户使用邮政业务一些邮政企业利用自己在经营中的强势地位,违背用户意愿,强行要求用户使用某些邮政业务。这种情况主要集中在信件、包裹、汇兑等业务经营中,如平常信件要求用快件,普通包裹要求用快包,汇兑要求用回执等。用户如果不使用邮局要求的业务,就不能使用自己要求的业务,侵害了消费者的选择权。(二)邮件超长时限投递我国邮政业务处理规则对于邮件传递时限有明确的规定,但由于经济利益驱动等多种原因,邮政工作中不同程度地存在重收轻投等问题。对投递工作不够重视,导致一些地区尤其是农村边远地区的邮件长期积压,不投或者投递逾时,个别地方甚至出现日报变周报、周报变月报等现象,用户对此很有意见。(三)邮政服务双向收费按照我国现行邮政资费制度,用户在交寄环节支付费用后,邮政部门即应将邮件按照用户要求传递到指定地点,后续环节用户不需要再另行付任何费用。但有些邮政部门却违背这个规定,在邮件投递环节向用户收取费用,被用户称为双向收费。这种双向收费问题,尤其在汇兑、包裹业务中颇多,它已成为用户投诉的重要问题之一。上述这些问题,加重了农民负担,侵犯了农民利益,严惩损害了邮政的社会形象和信誉,必须采取有效措施及时加以改正。三、提高邮政服务三农工作重要性的认识(一)邮政服务三农是落实中央政策的要求在新的历史条件下,做好三农工作是中央基于对国内政治经济社会形势分析判断做出的科学决策。邮政部门要从大局出发,站在促进社会经济全面协调可持续发展的高度理解做好三农工作的重要性,把服务三农工作落到实处,为党和政府分忧,为广大农民解难。(二)邮政服务三农是实践人民邮政为人民宗旨的要求。中央国务院对近年来邮政部门坚持业务创新,大力发展现代物流和开展农资邮购配送取得重大成绩充分肯定,展现了邮政尤其是农村邮政在服务三农问题中所具有优势地位和不可替代的作用。邮政搞农资下乡、连锁配送服务博得了广大农民群众的信赖和欢迎,博得了党和国家领导同志、地方党政的领导同志、人大代表和政协委员以及有关部门和新闻媒体的大力支持、倡导,由于多方良性互动,形成了社会舆论,终于水到渠成,使邮政的连锁配送业务被列入中央一号文件。(三)邮政服务三农是促进邮政发展的要求。邮政有四通八达的实物传递网,邮政服务网点遍布城乡各个角落,邮政的投递网络延伸到千家万户,完全有能力在服务三农方面发挥积极作用。重点抓好邮政的延伸服务,特别是农村的邮政延伸服务工作,有些金融机构撤了、报刊社不愿在农村组建投递队伍,这说明服务三农工作有难度。其他单位不愿干的事情就是市场,邮政部门要发挥网络优势,农民需要什么就提供什么服务,通过不断拓宽农村邮政业务范围,一定可以把别人认为服务三农的难点变为邮政部门服务三农的亮点。抓住中央重视,加快农村经济发展的良好机遇,加紧拓展农村市场,在邮政服务与农村发展之间形成良性互动关系,以农村经济发展促进邮政发展,以邮政服务促进农村经济发展,在服务三农中拓展邮政市场,壮大企业实力。四、加大邮政服务三农工作的力度中央关于扶持三农的主要政策可以概括为多予、少取、放活。邮政要围绕这一政策精神,结合邮政工作实际,针对农村邮政服务工作中存在的问题,采取有效措施,加大邮政服务三农工作力度,在促进三农增收、减负、服务上做文章,为促进农村发展、农业增产和农民增收做出自己应有的贡献,关在服务三农过程中实现邮政社会效益和经济效益双丰收。当前,主要做好以下几方面工作(一)着力解决当前农村邮政服务工作中存在的突出问题在当前中央重视和支持三农的政策背景条件下,农村邮政服务问题绝不能成为社会热点问题。1、正视问题。对当前农村服务工作中存在的问题,不能视而不见,讳疾忌医,要承认这些问题的客观存在,不回避矛盾,不纵容姑息。2、提高认识。要将员工的思想统一到中央关于三农问题的政策上来,认清当前农村邮政服务工作中存在问题的危害性,站在与中央保持高度一致,服从和执行中央政策的高度,认识解决这些存在问题的重要性和紧迫性。3、加强监督。加大对农村邮政服务工作的视察监督力度,深入实际,增加频度,既要防患于未然,又要治理于初发,同时还要发挥社会监督和舆论监督的力量,使农村邮政服务工作不敢懈怠。4、加大处罚力度。对于监督检查中发现的问题,要按照相关规章制度严肃处理,对于用户投诉的问题,一经查实,加重处罚。5、改革制度。结合对科学发展观的学习,改变目前过分强调业务收入而忽视服务质量的现象,加大服务质量考核力度。通过这些措施,端正农村邮政工作人员服务态度,强化服务意识,做到对农民用邮不刁难、不强迫,公平对待,一视同仁,为广大农民提供热情、周到、方便、快捷的邮政服务,切实保障农民作为消费者的合法权益。(二)改善农村邮政服务条件。由于历史、经济方面的原因,农村邮政服务设施条件普遍较差。农村邮政局所服务面积、服务人口都远远大于城市地区,建筑设施简陋,服务功能不全,业务种类不多。与邮政作为社会发展的基础设施的地位不相协调,与农村经济社会发展要求不相适应,也给农民带来了不便。因此,改善农村邮政服务条件不仅仅是邮政部门的事情,当地政府也应该承担农村地区邮政设施的建设投入。邮政部门应加强与政府部门的沟通,争取政府部门对农村邮政服务设施建设的支持与投入。改善农村邮政服务条件必将对加强城乡沟通交流,促进农村社会经济发展,丰富农民生产生活信息,提高农民生活质量等起到积极作用。出自(三)拓展农村邮政服务领域目前,农村邮政市场不仅空间较小,而且竞争也相对平缓。邮政要做的工作,就是在深入研究农村市场,了解农民需要的前提下,开发一些具有农村特色、地域背景,能够服务农业,满足农民需求的农村业务。当前,一要借商业银行撤点的机会,扩大邮政储蓄在农村地区的覆盖面,巩固和扩大市场占有率,同时根据市场需求,拓宽农村地区邮政储蓄服务范围。二要推广部分地区种子邮购、农资配送经验,在条件成熟地区尽快开办这些业务。三要发挥邮政服务网点多、覆盖面广的优势,为农民提供各类代办业务,将邮局作为政府便民服务的窗口。四要利用邮政全国联网、一体联动的优势,使邮政成为农村地区引进和发展先进流通业的有效载体,使农民能够在家门口享受现代生活的便利。五要发挥邮政信息传递功能,为农民提供及时、可靠的劳务信息,方便他们外出务工。凡此种种,不胜枚举。相信我们只要真正重视农村市场,开动脑筋,开发特色业务,真抓实干,农村邮政不仅能够为解决三农问题贡献力量,而且还能在服务三农中发展壮大。
编号:201312171101550918    大小:12.21KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
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