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台湾问题论文-1949至1979:中美围绕台湾问题的军事政治较量及其影响 .doc台湾问题论文-1949至1979:中美围绕台湾问题的军事政治较量及其影响 .doc -- 2 元

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台湾问题论文1949至1979中美围绕台湾问题的军事政治较量及其影响台湾问题一直是影响中美两国关系发展的一个重大的原则性问题。1949年至1979年中美两国围绕台湾问题而展开的军事政治斗争及其结果,不仅对迄今为止的中美关系产生了深刻的影响,而且对未来的中美关系发展,特别是给中国人民完成祖国统一大业带来许多变数。因此,考察1949年至1979年中美两国围绕台湾问题而进行的军事政治斗争历史,对于深刻认识中美关系的演变及前景,尤其是对于海峡两岸关系发展中正确处理和因应美国因素具有极其特殊的意义。一、朝鲜战争的爆发美国对台政策变化的转折点1948年底,国民党在大陆败局已定,正是从这时起,美国政府开始认真考虑对国民党政府的政策。美国总统杜鲁门和国务卿艾奇逊已对腐败无能的蒋介石政权丧失信心。1949年1月,李宗仁在美国支持下,迫蒋下野。同月27日,美军顾问团撤离中国。当时美国的一些中国问题专家,希望中国共产党人只是土地改革者,也希望共产党掌权后能倒向西方。因此,当同年4月国民党政府南京失守迁都广州时,美国驻华大使司徒雷登却仍留在南京等待解放军进城,意在同共产党人接触。但此时在美国国内掀起一股反共情绪。以军方为代表的鹰派对司徒雷登的用意不以为然。不久,便把他召回美国。1949年6月30日,毛泽东发表了论人民民主专政一文,其中强调了一边倒的方针,提出我们在国际上是属于以苏联为首的反帝国主义战线一方面的,真正的友谊的援助只能向这一方面去找,而不能向帝国主义战线一方面去找。(注毛泽东选集第4卷,第1475页。)8月5日,美国发表中美关系白皮书,将蒋介石集团的贪污、腐化、专制、昏庸一一细说,以说明国民党的失败是咎由自取,而非美国支持不力。台湾方面的学者指出这是杜鲁门政府对一个曾经并肩浴血苦战的盟邦所作最不公正的缺席审判。(注陈志齐美国对华政策三十年第2324页。)蒋经国在回忆这段历史时,感慨地说说得难听一点,无异是宣布我政府的死亡证明书,同时暗示如何办理后事。(注蒋经国我的父亲第62页。)对白皮书的发表,毛泽东连续写了丢掉幻想,准备斗争,别了,司徒雷登、为什么讨论白皮书、友谊还是侵略、唯心历史观的破产等一系列文章予以驳斥。中华人民共和国成立后不久,美国国务院举行远东问题圆桌会议,讨论的重点是承认中国问题。当时的舆论分为三派一派主张立即或在限期内承认中国另一派主张有条件的承认第三派则主张更积极地援助蒋介石的政权。以参谋长联席会议主席布莱德雷和盟军最高司令麦克阿瑟为代表的军方是第三派的主要发言人。但是当时的杜鲁门和艾奇逊已决定从台湾脱身,不想再在经济上、军事上去填这个无底洞。12月23日,美国国务院发出关于台湾政策宣传指示说台湾在政治上、地理上和战略上都是中国的一部分,它一点也不特别出色或重要。在政治上和军事上,它是一种严格的中国的责任。(注美国纽约日报,1951年6月2日。)大家都预料该岛将陷落,在国民党的统治下,那里的民政和军事情况已趋恶化,这种情形更加强了这种估计。总之,这份被称为28号特别命令的文件,再清楚不过地显露出美国已准备抛弃台湾当局,采取袖手政策(OffhandsPolicy)。1950年1月5日,杜鲁门发表对台湾问题的声明。他保证遵守开罗宣言和波茨坦公告关于台湾归还中国的规定,并称,美国和其它盟国尊重中国对该岛行使主权已有4年了。接着他说美国对台湾和其他任何中国领土没有掠夺性意向。美国目前无意在台湾获取特别权力和特权,或建立军事基地。美国亦无意使用武装力量干预现在局势。美国政府将不遵循足以使之卷入中国内争的方针。同样地,美国将不对在台湾的中国提供军事援助或军事上的意见。(注美国国家档案馆,第59档案组,第370匣福摩萨黑皮书中存有杜鲁门1月5日声明副本。)如前所述,杜鲁门1月5日声明是美国政府表明遵守国际条约和协议,不干涉台湾问题的一项最明确的表示,但它仍是不彻底的,问题就在杜鲁门后来加上去的目前二字。对此,艾奇逊在当天下午专门解释总统声明的记者招待会上说,目前这个词意味着承认这样一个事实,即在我们在远东的军队可能受到攻击这样一种不幸的情况下自然这未必会发生美国必须具有为其安全在任何地区采取任何行动的完全的自由。(注美国国务院编国务院公报第22卷第550期(1950年1月16日)第7981页。)这是美国在台湾问题上的一个潜台词。1月13日,在美求援达一年之久的宋美龄在饱受冷落鄙夷之后黯然返台。此后不久,美国开始从台湾撤走侨民,这暗示美国已认定台湾很快将被共产党攻占。与此同时,美国也未放弃再在台湾演出换马的企图。美国想以李宗仁代替蒋介石,以给在美养病的李宗仁以国家元首的待遇。当3月1日,蒋介石在台北宣布复行视事,继续行使总统职权时,美国的杜鲁门仍以总统的身份接见李宗仁总统。而此时中国人民解放军解放台湾的准备工作正在加紧进行。1950年4月30日,海南岛全境解放,全歼蒋军3万余人。5月18日,人民解放军又解放舟山群岛。此时,人民解放军已在华南各地修建军用机场30个,400架战斗机已进入战斗状态在福州、厦门、汕头等港口,大量登陆艇及船只已进入起航准备。到了7月,台湾海峡风平浪静之时,数10万精兵将越海投入战斗。当时的情况正如美国第28号命令所说的大家都预料该岛将陷落。国民党在那里将和其他地方一样容易被攻破。5月27日,台湾中央日报发表社论,承认台湾已到了空前未有的危险时期。至于蒋介石本人,已对手下将领明言如果台湾不保,我是决意不会走的。据蒋经国后来回忆,当时蒋介石已下定杀身成仁的决心,并勉励其将领在国家最艰难的时候,选择最有意义的死。此时,只要一声令下,渡海作战,台湾的解放不是不可能的。但就在此时,6月25日的清晨,三八线上的枪声终于打破了寂静,美国迅速改变了对台政策。6月27日,杜鲁门下令美国第七舰队进入台湾海峡阻止对台湾的任何进攻。6月29日,美国第七舰队的6艘驱逐舰,2艘巡洋舰和1艘运输舰侵入台湾海峡。杜鲁门还在声明中说什么台湾未来地位的决定,必须等待太平洋安全的恢复,对日和约的签订,经由联合国的考虑。抛出台湾地位未定论,从而推翻了他本人在半年前所作的声明。台湾问题由于美国的插手,变得复杂起来。二、对日和约会议和美蒋共同防御条约的签订美国谋求长期侵占台湾的合法化战后,日本一直处于美国的控制之下。新中国成立后,特别是朝鲜战争的爆发,美国更重视日本作为战略基地,要纳入它的战略体系中。美国片面炮制的对日和约就是在这样的背景下出现的,其目的是谋求使其长期占领日本合法化。1950年10月,美国提出关于对日和约问题的备忘录。当即受到苏联和中国政府的质询。1951年7月20日,美国又发出了片面召开旧金山会议的通知。8月,美英公布了对日和约草案定本。其中,在领土问题上它违背了开罗宣言和波茨坦协议的规定,故意把我台湾、澎湖列岛等归属问题弄得含混其词,声称要留待英苏中美四国决定,如在条约生效后一年内不能作出决定,则由联合国大会决定。由于当时根本不存在召开四国政府代表会议的可能性,其实质就是企图长期霸占台湾、澎湖等中国领土。同年9月4日至8日,对日和约会议在美国旧金山召开,主要对日作战的国家,如中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国没有参加会议,而苏联、捷克、波兰拒绝出席签字仪式。在美国的操纵下,对日和约炮制出笼。同时吉田政府在美国指使下,也同蒋介石集团签定了所谓的和约,并建立外交关系。朝鲜战争结束以后,缔结军事同盟协定,拼凑双边或多边的军事集团就成为美国实现其称霸世界战略的重要手段。1953年9月,美国和蒋介石集团签订了军事协调谅解协定,规定蒋军的整编、训练、监督和装备,完全由美方负责,如果发生战争,蒋军的调动须得到美方同意。把台湾澎湖列岛及沿海一些岛屿列入协定中所包含的范围,并成立了由美国控制的协调参谋部。1954年12月2日,美国又同蒋介石集团签订了所谓的共同防御条约。条约共有10条,其中规定一旦缔约国之领土受到武装攻击,应采取行动对付共同危险。美国政府在台湾、澎湖及附近有部署美国陆海空军之权力。还规定条约应无限期有效。条约还把蒋介石集团的所谓领土规定为台湾与澎湖列岛,并可扩大及经美蒋双方共同协议所决定之其他领土。12月10日,在美蒋交换谅解的换文时,由美国提出,蒋介石集团同意,美蒋在使用武力时须经共同协议,把条约运用范围局限于台、澎,而不包括由蒋军占领的金门、马祖等沿海岛屿,以及蒋军的军事行动要事先得到美国的同意。这是美国明目张胆地以战争威胁手段阻挠我国的神圣统一事业,制造两个中国阴谋的大暴露。而且,通过非法的美蒋条约,使美国侵占台湾的行为合法化,并正式取得了在台湾、澎湖及附近地区部署军队的权力。三、金门炮战美国划峡而治阴谋的破产美蒋共同防御条约签订后,台湾被正式纳入美国的反共防御体系之中,台湾被美国视为永不沉没的航空母舰(麦克阿瑟语)和反共前哨国民党政权也因此立住脚跟,得以偏安一隅。然而,美蒋之间存在着一些重大矛盾。美国深知国民党反攻大陆、光复国土从军事上讲已无可能,因此对国民党军队在大陆沿海地区的军事骚扰活动并不积极支持,而是希望国民党军队固守台湾,确保台湾这块基地,实现划峡而治,即确保台湾岛永远脱离中国而独立。因此,美国竭力鼓吹台湾地位未定论、联合国托管台湾、台湾中立化,意在混淆国际视听,使国际社会不再视台湾为中国之一部分,也意在使蒋介石放弃反攻大陆计划,专意守住台湾。对美国来说,一中一台或两个中国是最符合他们利益的。而国民党集团也深知,如果放弃反攻大陆,他们便不能自称是中国合法政府的代表,甚至也无理由在台湾立足。因此,他们必须坚守一个中国和反攻大陆的口号和目标,而反对划峡而治。而其中的关键是,是否守住金门、马祖等岛屿。1895年甲午战争后签订的马关条约只是规定台湾、澎湖列岛割让给日本,而不包括金门,马祖。而国民党退踞台湾后又事实上占据着金马。退一万步假如说台澎由于日本占领50年后归还给谁尚不明确而地位未定的话,那么金马从来就在国民政府有效管理之下,从未被他国占领,从未有地位未定问题的出现。因此,对美国来说,要通过鼓吹台湾地位未定论来制造一中一台或台湾独立,金门、马祖是累赘和障碍。同时,国民党军队继续占领金马与人民解放军近距离对峙并不断挑衅,只会促使解放军更早南渡攻打台湾。于是,美国政府多次劝说蒋介石放弃金门、马祖,所以在共同防御条约中,美国也并未把金、马列入共同防御的保护范围之中,并想以此迫使蒋介石放弃金马。而对国民党来说,金马是他们对大陆主权的象征,是反攻大陆的桥梁或跳板,是军事反攻的前沿阵地,因而是绝对不能放弃的。1958年7月中旬,美国和英国的军队相继入侵黎巴嫩和约旦,在中东制造紧张局势。同时美国又支持蒋介石集团在台湾海峡地区进行战争挑衅。早在1958年3月,美国把17个不同系统的驻台侵略机构合并在一个统一指挥系统之下,成立了美军驻台协防军援司令部,其司令官拥有指挥在台湾地区的美军和国民党军队的全权。在美国的支持下,蒋介石集团大肆叫嚷反攻大陆,将其三分之一的兵力集结在金门、马祖等沿海岛屿,并疯狂对大陆进行骚扰破坏。8月8日,美国海军参谋长狂妄地叫嚣,美国海军正密切注视台湾地区局势,随时准备象在黎巴嫩那样登陆。8月11日,美国国务院发表了一份致美国驻外使团的备忘录。在这份备忘录中恶毒攻击中国内外政策,不承认新中国,阻挠一些国家与新中国建交,并为其军事干涉制造舆论。为了打击美国的嚣张气焰和武装挑衅,也为了击破美国划峡而治的阴谋,从8月23日中午12时起,中国人民解放军福建前线部队对金门等岛屿的蒋介石军队实行炮击,揭开了炮击金门的序幕。当天2小时的炮轰,发了4.5万余发炮弹,击毙了金门防卫司令部中将副司令员吉星文、赵家骧和空军少将章杰。猛烈的炮击一直持续到10月5日,据台湾当局统计,在这44天内,金门及大担、二担等属岛共落弹57万余发,平均每平方米落弹3.86发,同时期内,马祖蒋军阵地亦遭人民解放军猛烈炮击。炮击金门纯属中国内政,但美国对此横加干涉。艾森豪威尔和杜勒斯等硬说中国人民解放自己领土的行动构成了对和平的威胁,扬言要用武力阻挠中国人民解放自己的领土,并不断从本国和地中海陆续调集军队加强第七舰队。但它又害怕真的与中共作战,陷入更深的泥潭,所以拒绝对是否协防金马明确表态,更希望蒋军撤出金马。杜勒斯等人说蒋军驻扎在金门、马祖是愚蠢和不明智的,企图使蒋军撤出金马等沿海岛屿,把台湾与大陆完全隔离开,然后利用联合国托管台湾,实现其两个中国的阴谋。对此,蒋介石则公开对美国记者表示,假如杜勒斯先生真的说了那句话,那亦是片面的声明,无接受的义务。美蒋矛盾公开化。为了粉碎美国使台湾和大陆分离、制造事实上的两个中国的阴谋,我决定暂时不攻击金门和马祖岛等岛屿的蒋军。10月6日,中国国防部长彭德怀发表告台湾同胞书,宣布从即日起,在没有美国人的护航条件下,停止炮击7天。10月13日又宣布再停止对金门炮击2周。命令指出,这样使金门军民同胞得到充分补充以利他们固守。并明确宣布这是为了对付美国人的。10月25日,中国国防部长在再告台湾同胞书中指出世界上只有一个中国,没有两个中国。这一点我们是一致的。宣布对金门及其附近岛屿逢双日不打炮,单日可能打炮的规定,以利蒋军长期固守。这是当时形势下的最佳斗争策略。中国政府采取打打停停,半打半停的策略,粉碎了美国划峡而治的两个中国的阴谋。1958年12月10日,美国宣布从台湾地区撤出部分海空军,中美在台湾海峡地区的又一次较量宣告结束。1958年的金门炮战促使国共双方政策发生了重大转变。通过此次战役,共产党人既看到了美国策划台湾独立和制造两个中国的阴谋,也看到了美蒋间的重大矛盾及国民党占据金马对其坚持一个中国立场的意义。因此,停止了收复金马的军事行动并断断续续炮击金门直到1978年。中国政府旨在以此沟通两岸政治信息,使中国保持内战状态,以阻止美国插手,让国共两党自己来
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