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台湾问题论文两岸关系发展的新特点和新态势近两年来,台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间围绕台湾问题而进行的斗争,都有一些新情况、新发展和新特点。本文就此谈几点看法。一、在台湾岛内陈水扁正加速推动“渐进台独”,尽管其与李登辉个人存在争议,但与李所推动的“急进台独”亦称“激进台独”则有合流趋势,使两岸关系蒙上新的阴影陈水扁上台后,原鉴于李登辉“两国论”和“急进台独”的教训,曾于2000年“520”就职演说时向岛内外提出“四不一没有”的承诺。即不宣布“台独”,不更改“国号”,不搞“两国论入宪”,不进行“统独公投”,没有废除“国统纲领”和“国统会”。从而改采“渐进台独”的做法,即由近到远、由小到大、由内到外、由量到质、化整为零、蚕食渐进、一点一滴地推动“台独”。一年多来,在李登辉为“精神领袖”的台联党的配合下,集中在8个“国”字上作文章,即将新台币定位为“国币”,把闽南话视同“国语”,把地方歌仔戏视为“国剧”,把从祖国大陆搬去的原故宫博物院拟改为福尔摩萨“国馆”。还有什么“国号”、“国旗”、“国歌”、“国父”等,认为都是从大陆来的,孙中山也是“外省人”,不能作“国父”。凡此,统统要实现“台湾化”或“本土化”,其基本程序和公式是“民主化本土化去中国化台独化”。其中关键是“去中国化”。一切与祖国大陆有联系的标语口号、地图画册、徽章标记、机构名称、街道名称、公司名称等等,都在“去”之列。在“渐进台独”和“急进台独”之间,并没有隔着一条不可逾越的鸿沟。两者一脉相承,形式不同,本质一致。陈水扁等一帮人出于自身政治需要的考虑,又认为形势对己有利,乃迫不及待地抛出“一边一国论”。他认为,在台湾岛内,民进党已成政坛第一大党,自己集党政军警大权于一身,民进党及其本人的地位和权力已经巩固,加上年底北高两市“市长选举”的时间迫近,亦需制造对民进党有利的选举形势。认为,在中国大陆,中共正忙于“党的十六大”,忙于筹备奥运会,忙于各项经济建设,无暇顾及台湾,加上岛内的“大陆热”和“三通热”,亦需要借机压一下;认为,在国际社会,由于美国自小布什上台以后,频频对台湾“示好”,尤其是不久前的两件事一个是所谓中国“军事力量评估报告”,强调“中国威胁论”和妖魔化中国;一个是所谓“国会财政拨款案”,把中国的台湾与北约国家、非北约国家相提并论,从而给了台湾当局以极大“鼓励”和“误导”。还有,台湾当局也希望借机试探一下美国的“底线”等。总之,由于私欲的膨胀,适宜的气温,主观的误判,就像1997年李登辉抛出“两国论”一样,陈水扁终于在去年8月3日也抛出了比“两国论”还“两国论”的“一边一国论”。说明主张“渐进台独”的陈水扁也终于向李登辉的“急进台独”靠拢。一个时期以来,扁、李不仅在目标上而且在做法上实际已经“合流”了。陈水扁的“一边一国论”出笼后,完全走向他所期望的反面,不仅美国未策应,岛内很震恐,中国大陆更是反应强烈,国际舆论也是一片谴责和责怪,使他成了继李登辉之后一个“新的麻烦制造者”。由于他四面楚歌,处境尴尬,内外都很被动,不得已而动员其身边大将们四处“降温”和“灭火”。然从近期种种迹象看,他不过是迫于形势而有所收敛,或改变策略,不可能有本质上的改变。完全可以肯定,陈水扁“一边一国论”的命运不会好于李登辉的“两国论”。二、在陈水扁“一边一国论”的冲击下,两岸关系一时很难缓解。一段时间内,“政治冷”和“经济热”的形势还会有所继续。然从总体上看,两岸政治关系也还是不断前进的台湾许多朋友私下告诉我们,两岸风水轮流转,过去是大陆搞政治挂帅,经济一路下滑;如今是台湾搞政治挂帅,经济也一路下滑。早在李登辉主政后期,台湾即愈来愈注重政治和意识形态挂帅,使台湾经济出现不祥兆头。陈水扁主政后,由于推动“渐进台独”的需要,更加注重政治和意识形态挂帅,曾持续出现“四降”经济增长率、股票、进出口贸易、内外投资、“四升”失业率、自杀率、破产率、痛苦指数现象,至今仍无根本好转迹象。根据香港亚洲周刊等媒体报道,陈水扁上台以来的两年多,岛内经济持续不振,社会问题丛生;而相反,两岸经贸文化交流却十分热络,经久不衰。过去是“5555”。即在中国大陆有5万家台商,50万台胞,500亿美元,中国大陆是台湾的第5大贸易伙伴。现在是“1111”。即在中国大陆有10万家台商,100万台胞,1,000亿美元,祖国大陆是台湾的第1大贸易伙伴。过去是“9个热”。即探亲热、访问热、寻根热、交流热、旅游热、投资热、服务业热、农畜业热、求婚热。现在是“16个热”。即新增加金融热、寿险热、文化热、求学热、求职热、购房热、高科技热等。尽管陈水扁当局千方阻拦,但“人往高处走,水往低处流,资金总是要流向有利润的地方”,“你有政策,我有对策”。这是不以任何个人主观意志为转移的客观经济规律的作用,是不可抗拒的。台湾当局被迫将原来的“戒急用忍”政策修改为“积极开放、有效管理”,然其重点仍在“有效管理”,并重提“南向政策”。虽如此,但仍无法阻遏台商积极投资祖国大陆的势头。值得注意的是,在两岸关系出现“经济热”的同时,却又出现了“政治冷”。台湾当局至今仍拒不接受“九二共识”,不接受“一中”原则,不接受直接“三通”,不接受“一国两制”。大陆的“海协会”与台湾的“海基会”几乎已完全没有往来。台“两蒋”时代有所谓“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政策,如今却变成上述“四不”了;蒋氏的“三不”,并未否定一个中国,而如今的台当局却连“中国人”都不承认了。在两岸之间,政冷经热,一个是愈来愈冷,一个是愈来愈热,南辕北辙,“二律背反”。于是有人怀疑中国大陆的对台政策,是否经济上的“热”支持了政治上的“冷”,对祖国统一大业不利。其实这是不正确的。透过现象看本质,我们可以肯定地说,两岸政治关系绝不是愈来愈远,而是愈来愈近。政治关系绝不能只看台高层的少数人,也不能只看局部而不看整体,只看眼前而不看长远。近几十年来,两岸从“热战”走向“冷战”,从“隔海对骂”到“高空喊话”,从“互不往来”到“热烈交流”,从“5555”到“1111”,从“9个热”到“16个热”,这绝不是政治上愈来愈远,而是越来越近。在北京市举行的一次学术讨论会上,一位台籍学者提出了三个“越来越多”。即近几年来,台胞对祖国大陆有好感者越来越多,岛内要求两岸实现直接“三通”者越来越多,认为“一国两制”同样适用于台湾的人也越来越多。这能说是政治已“愈来愈冷”、“统一无望”了吗政治与经济是不能完全分开的。经济是基础,政治是上层建筑。千利益,万利益,经济利益是最重要的利益;千关系,万关系,经济关系是最基础的关系。从短期看,也许是政治决定经济;但从长远看,一定是经济决定政治。决定两岸关系未来的是两岸的广大民众,是关系到两岸人民切身福祉的经济利益,是不以任何人的主观意志为转移的客观经济规律,而绝不是台湾岛内少数顽固不化的“台独”分子,更不是他们所高唱的那些远远脱离人民需要的空洞的政治和意识形态口号。因此,我们一定要对两岸关系的未来、对实现祖国的完全统一充满信心。三、美国是阻挡两岸和平统一的主要障碍,在可预见的时间内,中美之间围绕台湾问题的矛盾和斗争仍会持续下去。然中国的最终统一乃大势所趋,绝不是美国少数反华势力所能阻挡的正像邓小平同志所指出的,台湾问题归根结底是美国问题。二战以后,美国出于自身的利益和所谓“全球战略”的考虑,执行的是一条“以台制中”的路线。台湾是中国不可分割的一部分,台湾人是中国人,所以美国实际上沿袭了日本军国主义“以华制华”的策略,所不同的只是“急进”和“渐进”的形式不同而已。台湾成了美国战后手中用以对付和牵制中国大陆发展的一个“棋子”。在中国、美国与台湾地区这个“三角关系”中,基本上有两条规律一条是“大两岸关系”太平洋两岸的中美关系决定“小两岸关系”大陆和台湾的关系。大两岸关系紧张,小两岸关系必然紧张;大两岸关系缓和,小两岸关系也必然缓和。一条是美国历届总统在对华政策上,前期与后期往往存在明显差别。其前期,都是反华,骂中国,对华政策向台湾倾斜;其中、后期,通过摸索实践逐步趋于务实。根据美国华盛顿邮报2002年1月17日的报道,小布什前的六任美国总统,尼克松福特卡特里根老布什克林顿,没有一届不是如此。所以,该报评论说“从整个30年前尼克松的破冰之旅到今日布什小的北京之行,‘白宫,条条弯路通中国’”。美国的对华政策,经常摆动于“全球战略”与“国家利益”、霸权与务实、合作与遏制之间,即所谓“钟摆”理论。小布什表现得最典型和最突出。其上台不过两年多,在对华政策上时左时右地摆动不下八九次之多。“911”事件以来,美国的对华政策总的来讲,正向更务实和更积极的方向调整,这是好的。然而由于他一度向台湾摆动的幅度较大,从而给了陈水扁以可趁之机,竟然有恃无恐地抛出所谓“一边一国论”。他的这个“一边一国论”因为没有正式告知美国,引起美国当局的颇“不愉快”,然尽管如此,美国却仍对其暗存某种“疼爱”之情,看不出像当年对李登辉“两国论”那样的“震怒”。陈虽不得不适度“降温”和“灭火”,但不过是更加注意隐讳和包装而已,其实质性的“台独”嚣张之气,仍无丝毫改变。美国在台海两岸关系上的基本态度是不统、不独、不战、不和。“不统”是其战略目标,“不独”是策略手段,“不战”是牵制中国,“不和”是维持现状。美国对台海两岸,既怕统也怕独,统则使美国失去一张制衡中国大陆的“王牌”,“独”则有可能使美国被“拖下水”。最好是使两岸保持“和而不统,分而不离”的状态。美国希望台海不要以公开的“台独”来刺激和挑衅大陆,也要求中国大陆不要以“武力”来威胁和恫吓台湾,此即所谓“台湾不独,大陆不武”。长时间以来,美国在台海两岸间一直保持着貌似中间而实际偏袒和支持台湾的做法。中国政府的对台斗争,实际上是对美斗争。在可预见的将来,美国对台海两岸的政策不会根本改变。它确实有点像“钟摆”那样,以美国的国家利益为轴心,随着国际形势的变化而时左时右地摇摆不定。好时也好不到那里,坏时也坏不到那里,好时我们不要有幻想,坏时天也塌不下来。斗争将是长期的、曲折的和复杂的。然而,在包括美国在内的全世界爱好和平和主持正义的人民的支持下,海峡两岸终将统一,两岸中国人民终将取得最后胜利。以上是两岸关系的三个特点。两岸关系的未来,必将决定于与这三个特点相联系的三大因素,即台湾岛因素、中国大陆因素和国际因素。在这三大因素中,起决定和主导作用的将是中国大陆这一因素。随着中国大陆四个现代化的发展,综合国力的上升,国防力量的增强,国际地位的提高,必将为祖国的完全统一创造更充分的条件。无论是“渐进台独”或“急进台独”都是不可能得逞的。
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