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民主制度论文-党内民主寻求突破.doc民主制度论文-党内民主寻求突破.doc

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民主制度论文党内民主寻求突破党内民主应率先成熟十六大提出,通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展。这是党的十六大顺应全党的要求和我国民主政治发展的趋势而做出的重要决定。一个拥有6700多万党员(相当于一个中等国家的人口)的大党,一个惟一执掌着国家公共权力并对社会生活实行领导的党,如果党内民主制度没有相当的完善和发展,而仅仅强调依靠民主作风和思想教育来规范党,认为以此就能够保证党的先进性和实现国家的长治久安,就能够把自己手中执掌的权力监督好、管理好、使用好而不使其背离人民主体的性质,那是难以实现的。一次次不断重复的国际共运中的教训,已经充分证明了这一点。突破口就目前来说,实现党内民主制度建设的率先突破,应从以下三个方面入手一是强化各级党代表大会在党内的最高权力地位。中国共产党章程明确规定,党的各级代表大会是各级党的最高权力机关和最高监督机关。真正逐步落实这一规定,是党内民主制度实现突破的前提。二是各级党代表大会实行常任制。党的十六大已经做出了在地(市)县两级扩大党代表大会常任制试点的重大决策。三是健全和完善党内选举制、弹劾罢免制及任期制。通过选举制度的完善,让各级常任的党代表选举出真正代表他们意愿的党的各级领导人,把好入口关;通过弹劾罢免制度的建立和完善,监督好在任期间的各级党的主要干部,以确保其用好手中的权力;通过任期制的完善,促进干部能上能下,把好出口关。运作过程以县为例让我们以一个县作例,来具体说明一下这一运作过程。首先,确立县党代表大会是该县党的最高权力机关。也就是说,该县的任何重大问题必须真正由该县的党代表议决,尤其是县委领导班子的组成问题,必须由该县的党代表切实通过选举产生。其次,实行县党代表大会常任制。所谓党代表大会常任制,是指党代表不是过去那种带有荣誉象征意味的兼职代表,而是真正代表基层广大党员神圣的民主权利和意志的专职代表,并且可以连选连任,他们的政治待遇和物质待遇由国家给予充分的保证。但常任党代表的人数比原来要精简。他们日常的职能就是深入自己选区各阶层的党员选民中间,倾听他们的呼声,收集他们的意见,反映他们的愿望。他们自己职能履行的好坏,最后也要由这里的党员选民通过换届投票来衡量,使其政治命运和经济命运切实落实到党员选民“高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”上来。第三,建立完善的三位一体的党内选举制,即选举制、弹劾罢免制和任期制。先说选举制,上一
编号:201312171128521533    类型:共享资源    大小:8.69KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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