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民主制度论文-新公共管理对中国人事制度改革的启发.doc民主制度论文-新公共管理对中国人事制度改革的启发.doc

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民主制度论文-新公共管理对中国人事制度改革的启发前言:新公共管理这一理论从20世纪80年代开始兴起,现正闹得沸沸扬扬。西方一些国家已经对此进行了一系列实践的尝试,其有效度如何现在还无法评价。但他们从理论上提出了对传统行政的质疑:提倡用市场竞争机制重塑政府,要求政府职能的转变,增加灵活性,并且要求引进责任机制,以上的所有都说明了原有的一套制度已经不适合于现今的发展。我一向都认为,一种新生事物的兴起铁定是因为原有事物不再适合社会发展而产生的。现在,我们知道了新公共管理兴起的必要性,而所面临的问题是如何将一种新的理念运用到我国的实践中。有人说,中国连旧的行政体系还没有建成,就想改造成新公共管理所要求的模式简直是不可能的事情。可是我并不这么认为,没错,我国的行政体系是很不完善,但这并不代表我们不能接受新的血液。领导人都说了,我们要与时俱进,面对着全球化的浪潮,面对着这一场全球性的改革,我们不跟上步伐,就只能远远地跟在人家屁股后面,永远不可能会有跨越式的进步。以市场化为导向的新公共管理是公共行政发展的必然趋势,其思想对我国的公共行政和行政体制改革无论在理论还是在实践上都具有十分重要的借鉴意义,中国需要新公共管理。但如何将抽象的理论具体到我们的实践中,这对我们是一种挑战,而这也就是我写这篇文章的出发点。摘要:人事制度作为政府管理的内部要素,当然也就属于新公共管理所涉及的一个内容。以前我们一谈起人事制度改革,都会将目标转向从人事行政到人力资源管理的过程,不错,这是人事制度改革的一个方向。但本文主要是从借鉴新公共管理的一些理论来看人事制度的改革。关键词:新公共管理人事制度改革市场竞争机制自20世纪70年代末80年代初以来,以经济学和私营部门管理为理论基础,西方公共管理学界形成了新公共管理思想。其主要内涵特征是:主张摒弃公共服务供给中传统的官僚制独占模式,引入各种市场竞争机制;借鉴私营部门的管理技术与激励手段;强调公共服务中的顾客导向;注重结果甚于规则等等,从而以较少的成本实现一个高效的回应性的政府。新公共管理思想对西方各国的政府实践产生了深刻的影响,掀起了一场声势浩大的“以市场机制改造政府、以企业家精神重塑政府”的公共管理改革浪潮,并导致了传统公共行政理论陷入了合法性危机,推动了传统的韦伯官僚制模式向以市场为基础的政府管理新模式的转变。新公共管理运动在西方国家的普遍展开,已经改变了
编号:201312171136011692    类型:共享资源    大小:15.87KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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