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民主制度论文-村民自治,中国政治体制改革的突破口.doc民主制度论文-村民自治,中国政治体制改革的突破口.doc

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民主制度论文村民自治,中国政治体制改革的突破口随着十五届三中全会的召开和中华人民共和国村民委员会组织法的颁布实施,村民自治、民选干部已拉开序幕,正在中国大地上谱写着农村民主政治的新篇章,这是中国农村经济、政治体制改革的产物,是解决我国当前农村社会矛盾的必然要求,也是我国当前政治体制改革的突破口。一、村民自治势在必行回顾农村改革二十年来的经验教训,农民虽然获得了经济利益从温饱到小康,但农民还不能在政治上当家作主。他们的负担仍然很重,没有任何方法来抵制各种繁多的税费,不仅如此,还要养活一大批庞大的脱产半脱产干部队伍,更有甚者,一些乡村干部骑在农民头上,为非作歹,随便抓人打人,扒粮拉牛,已达到民怨沸腾的地步。基层干部的这些错误行为,根本原因不在于干部的个人品质,而是由于民主制度未能确立,权力不受制约的结果。没有制约的权力可以使基层干部比以往任何时候更容易得到好处,很快便能发财致富。集权的制度是制造贪污腐败的温床,原来好干部也会变坏,当干部能捞到好处,于是一些地方卖官鬻爵的事便时有发生了。广大农民迫切要求民主改革,推行村民自治、民选干部,运用手中的民主权力,维护自己的合法权益,促进经济的发展和收入的提高。近几年来,在农村屡屡发生的农民负担问题,可以说是当前农村社会的突出矛盾之一,主要表现为一是提留款项名目繁多;二是任意加大提留数额;三是层层加码;四是强行摊派;五是乱支乱用等。过重的负担压得农民透不过气来。缺乏权力的约束机制,工作缺少应用的透明度,财务帐目收支不公开,造成一些村干部掌权谋私利,不为民办实事,群众怨声载道,从而严重挫伤了农民积极性,恶化了党群、干群关系,引发了诸多社会矛盾。而这些社会矛盾也只有通过村民自治的方式,发动农民参与基层管理,让人民真正当家作主,才能从根本上加以解决。二、村民自治的现状和难点目前,全国绝大多数村都已挂起了村委会牌子,制定了村规民约,但效果甚微,村民自治基本上停留在口头上,选举不同程度地流于流式。村委会选举采取何种途径、方法和形式,没有统一明确具体的规定,多数是“新瓶装老酒”,没有什幺多大的变化,各地实际操作中,村委会成员候选人大都是由上级(乡镇党委政府)考察遴选的,也有的是由村党支部提名上报乡镇党委政府审批确定后,然后选民在拟好了的候选人名单下划“O”或打“X”,当然也可弃权或另选他人,但那是不会成气候的,作为村委会核心人物的主任人选一般
编号:201312171136411708    类型:共享资源    大小:10.88KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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