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民主制度论文-村级治理中的村民代表 ——关于村民代表会议制度效能的讨论.doc民主制度论文-村级治理中的村民代表 ——关于村民代表会议制度效能的讨论.doc

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民主制度论文-村级治理中的村民代表——关于村民代表会议制度效能的讨论内容提要:村民代表会议制度是村级治理中民主决策、民主监督和民主管理的核心。本文通过对村民代表与村民和村干部关系一般图景及例外情况的考察,认为村民代表会议制度能否发挥效能,不仅与制度建设有关,而且与特定的村庄基础有关。正是村民代表的代表能力构成了特定的村庄基础。只有通过制度建设而使村民代表会议制度提供给村民和村干部的收益,大于建设所需要的成本,村民代表会议制度才有良性发展的希望,其效能也才会因此增强。关键词:村民代表会议村级治理制度Abstract:Thesystemofvillager’srepresentativemeetingisthecoreofthedemocraticdecision-making、supervisionandmanagementinvillage’sgovernance.Bythestudyofthegeneralandexceptionalrelationshipsbetweenthevillager’srepresentativeandthevillagerandthevillagecadre,thispaperarguesthat,theefficiencyofthesystemofvillager’srepresentativemeetingbearsnotonlyontheinstitutionofsystem,butalsoontheparticularelementsofvillage,whicharejustformedbytheabilityoftherepresentative;Onlybytheinstitutionofsystem,whichprovideswithahigherprofitthanthecostforthevillagerandthevillagecadre,canthesystemofvillager’srepresentativemeetinggainahealthfuldevelopmentandahighefficiency.Keywords:Villager’sRepresentativeMeeting;Village’sGovernance;System一、引论1998年修定实施的《村民委员会组织法》较试行法的一个重要
编号:201312171136561713    类型:共享资源    大小:21.76KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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本文标题:民主制度论文-村级治理中的村民代表 ——关于村民代表会议制度效能的讨论.doc
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