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民主制度论文-村级直选面临的新情况新问题及其对策.doc民主制度论文-村级直选面临的新情况新问题及其对策.doc

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民主制度论文-村级直选面临的新情况新问题及其对策党的十六大报告中明确指出:“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作,完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”当前,我国农村实行的村委会直选,就是改革开放以来我们党和政府在农村扩大基层民主,保障农民当家作主的重大举措。它对于推进农村基层民主政治建设,巩固基层政权,促进农村经济发展和社会稳定,产生了极大的影响。在吉林大地,全国唯一的一个朝鲜族自治县——长白县经历了15载的村委会直选实践,特别是1998年11月《村民委员会组织法》正式颁布实施以来,长白县进行了两次村委会直选的实践。总体看各级党政领导高度重视,纳入日程,层层建立配套选举组织,依法制定选举工作方案,加大宣传培训力度,极大地激发了选民的政治热情。在实践中探索了比较规范有效的选举办法。长白县在选举中注重把握了“八个做到”、“八个规范”、“六个到位”。一是“八个做到”:即做到加大宣传力度、选民登记不错不重不漏、直选候选人实行差额选举、公开公平竞选演讲、秘密写票、取消流动投票箱、当场公布选举结果。二是“八个规范”:即选举程序、选票样式、投票监票计票方式、就职仪式、组织建设、制度建设、工作交接、资料归档规范。三是“五个到位”:即认识到位、领导到位、组织到位、措施到位、执法到位。在第五次村委会换届选举中,全县77个行政村全部实行了“直选”,“直选”率、差额选举率、竞选演讲率、秘密划票率、选举成功率均达到100%。通过直选收到了四个方面的好效果:一是农村基层组织提高了素质,优化了班子,新当选的村委会班子政治素质、文化程度、年龄结构都有明显改善。二是强化了民主法制意识,推进了民主政治建设。由于广大选民对直选的公正规范性和严肃神圣感有了亲身的经历和体验,参选积极性普遍提高。三是拓宽了选贤任能的渠道。直选不仅使不少有才能的人看到了希望,增强了信心,而且也为优秀人才提供了展示才能的舞台和机会,许多年轻有为的干部从直选中脱颖而出,成为农村致富的带头人。四是化解了干群之间的矛盾,密切了党群干群关系,促进了农村社会稳定。问题与思考在村委会直选的实践中,笔者认为由于有关直选的法律规定不够完善和有些规定不可操作性,给村委会直选带来一些负面影响和实际工作困难,为了更好地搞好村委会直选工作,笔者联系本地实际就直选问题提出12个方面的问题做深入研讨。问题之一:村委会三年换届时
编号:201312171136591714    类型:共享资源    大小:16.99KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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