职业教育论文-四川省中等职业教育良性发展的对策.doc

职业教育论文-四川省中等职业教育良性发展的对策摘要：要建立具有四川特色的中等职业教育体系，省委、省政府应发挥主导作用，加强宏观调控，加大财政投入；学校的领导班子应高度重视与行业、企业的紧密联系和沟通合作；企业应积极参与中等职业教育办学，与学校共同制定人才培养目标、专业设置与教学计划；家长与学生应转变鄙薄职业教育的传统观念，对中央与地方大力发展中等职业教育的号召做出积极响应。关键词：四川省；中等职业教育；良性发展；对策四川省是一个人口众多的农业大省，2005年农村人口有6904万，占全省人口的79.4%，每年都有近40%的初中毕业生和30%左右的高中毕业生未经职业教育与职业培训直接进入社会，输出的农村劳动力中有三分之二以上人员没有经过专业培训。面对这种情况，扩大中等职业教育规模，大力发展中职教育已成当务之急，不仅可以为广大农村学生就业开辟新渠道，而且可以使学生在接受职业教育后掌握生产上的新技术、新方法、新信息，为农村人口脱贫致富找到一条新出路。可以说，中职教育是与我省经济社会发展联系最为紧密的教育形式，因此，省委、省政府提出了“抓经济就要抓职业教育，抓职业教育就是抓经济”的理念，将职业教育摆到了各级党委与政府工作的重要议事日程。四川省的突出特点是农业比重偏大，工业化、城市化水平较低，劳动力素质与劳动生产率普遍偏低。目前，全省3800万农村劳动力的平均受教育时间仅为7.14年，小学文化程度以及文盲、半文盲人口的比例占一半以上，与全国农村劳动力小学文化程度及以下所占的比例382%相比，仍有一定的差距。2004年，我省第一、第二、第三产业从业人员各为52.14%、19.53%、28.33%，有一半以上劳动力从事第一产业生产,而且随着我省工业化进程的加快，第二、第三产业对劳动力的素质要求越来越高，因此，必须依靠职业教育和职业培训提高劳动者的素质与职业技能。四川省中等职业教育发展现状当前，四川省共有中等职业学校839所，全日制在校学生88.4万人，“十五”以来，各级各类职业学校共培养毕业生80万人。随着职校培养学生人数的增加，贫困生的数量也在急剧上升，对我省的中职教育发展提出了新的挑战。如甘孜藏族自治州的两所中等专业学校，在校生总数1470人，贫困生1303人，所占比例高达88.64%。成都市的职业教育相对发达，在校学生18万人，贫困生比例为30%，2005年，成都市进一步建立健全了中等职业教育助学体系，助学资金总额高达1400余万元。近三四年来，在省委、省政府的大力扶持下，我省的中职教育迅速发展，有12个技工学校荣获“全国职业教育先进单位”称号，但这并不意味着四川省的中职教育走上了良性发展轨道。影响四川省中职教育良性发展的因素“学而优则仕”的观念依然根植于人们头脑中,导致人们鄙薄中职教育的思想尚未得到根本转变。多数家长、学生表现出对普通中学的偏好，对中职教育持冷漠、不认可的态度，认为“只有成绩不好，没出息的学生才去职校念书”。近几年普通高中的扩招使许多以前只能上职校的初中毕业生能够选择普通高中，愿意选择职业学校的学生相对减少了许多。传统观念是制约我省中职教育良性发展的重要因素之一。教学模式轻“专业”重“文化”，专业课时少，文化课时比例过大，无职校特色，类似于普通教育，违背了职校办学目标。中职教育面对的是中考总成绩不理想的学生，文化基础较差，不愿学习文化课，上职业学校就是为了学到一技之长，然而学校的教学内容与学生的要求相去甚远，致使学生的文化课、专业课都没能学好，既浪费了学习专业课的宝贵时间，也内耗了大量的教育资源。大多数中职教育的职业实践性不强，培养目标模糊，专业设置与社会需求、学生就业相脱节；师资队伍素质普遍偏低，学历合格率低，专业技术人员短缺；教师过于重视书本知识的传授，不能定期到企业参加实践，多数教师实践能力、专业技能能力与实训教学能力都达不到“双师型”教师要求。经费投入不足，大部分学校办学规模较小,办学条件较差,教学设备不全，实验场地极其匮乏，无法满足学生一边学习书本知识，一边实践应用的需要。地区经济结构单一,不能为职校毕业生提供更多的就业岗位，学生深感无用武之地。中等职业教育对提高劳动者的知识和技能水平、为社会用人单位培养中初级技术工人与实用型人才具有不可估量的作用，尤其是在四川这样一个人口众多、教育普及的数量与质量都很低的农业大省，中等职业教育的作用更是不可替代。因此，省委、省政府提出：在“十一五”期间，中职教育在校生规模应占据高中阶段教育的半壁江山，每年招生规模将达到50万人；在未来5年内，全省将建设120所国家级、省级重点中等职业学校，建设100个发挥骨干示范作用的县级职业教育中心、3个区域性综合性实训基地和100个专业性实训基地；在中央高度重视中等职业教育的大好形势下，我省的中职教育应在已有成绩的基础上，更上一层楼，实现良性发展。四川省中职教育良性发展的对策强化省政府的行为，加大中职教育专项经费投入，发挥政府在中职教育中的主导作用要积极贯彻中央大力发展中等职业教育的战略措施，充分利用中央的专项拨款更新学校实验实训设备，建设教学、实验实训设施，同时加大省内中等职业教育专项经费投入，扶持一批专业设置适合本省产业结构、有利于发展当地经济的学校，尤其是要扶持那些面向农村、办学效益突出的学校。省、市、县各级政府要热情参与中等职业教育管理，建立各种沟通渠道，争取社会各界对本省中职教育的支持。各级主管部门要管好用好办学资金，确保其真正落到实处，发挥出最大效益。各中等职业学校的领导班子要真正懂得职业教育，高度重视与行业、企业的密切联系与沟通合作中等职业教育的办学目标就是为行业、企业提供中初级技术型、实用型人才，学校的领导班子必须清楚地掌握行业的发展变化与企业的生产经营现状，积极调整培养方案以适应企业对人才的需求。要加强与行业、企业的共建合作，使学校成为企业继续教育的基地、员工学习和岗位培训的平台，实现职校与企业的共同发展与壮大。以市场需求和就业为导向，建立有四川特色的职业教育体系要重点开展以下几方面的工作。1.按照“订单培养”的方式推动中等职业学校办学模式的改革，让家长放心、学生安心。“订单培养”方式对实现农村剩余劳动力转移具有重大的社会意义，可以达到政府、企业、学校、农民四方“共赢”的目标。我省农民大都缺乏就业市场信息，担心子女毕业后求职无门路。“订单培养”方式很对广大普通老百姓的胃口，可使他们无后顾之忧。学生进校能安心学习，毕业时既有文凭与一技之长，又有生活出路，家长何乐而不为呢？长此以往，人们势必会改变视职校为二流教育的旧观念，送子女接受中职教育的热情自然会高涨起来。企业应积极主动地参与中职教育，与学校一道制定培养目标、教学方案，增强教学的针对性与实效性；学校应以企业的需要为主，主动适应企业，主动加强与企业的联系，在目标培养、招生规模、专业设置、学生管理等方面与企业沟通，使专业设置与企业需求相协调，技能训练与岗位要求相协调；学生一半专业学习在实训现场进行，最后一学年到企业顶岗实践，既为学生解决了就业问题，又为企业输送了大量急需人才，更使学校扩大了生源，获得了发展。2.进一步加大扶持民办中等职业教育发展的力度，使其与公办职校齐头并进，争取使民办中等职业教育招生数和在校生数从占我省中等职业教育总数的1/3左右提高到1/2左右。四川省经济比较落后,财力弱，底子薄,能投入中职教育的资金有限,仅依靠政府的投入难以解决问题，必须吸引大量民间资金兴办中职教育。要实现每年中职招生递增7万人的目标，主要靠发展民办中职教育。各级党委与政府相关部门要强化政策激励，加强引导扶持，有效聚集民间资本和外来资本，实行联合办学和异地办学；在民办学校征地用地、用水用电、招生等方面要实行优惠政策；要以就业为导向，以农村劳动力转移培训与下岗职工技能培训为重点；要争取变“适龄学生”为“注册学生”，使更多的在职人员和进城务工者都能注册接受中职教育。3.教育质量与教育管理双管齐下，造就知名品牌。要建立四川中等职业学校师资培训专项基金，专门用于市、县职教师资培训，对缺乏实践经验的教师，要将他们送到对口企业进行半年到一年的生产实践，使他们掌握现代企业的新技术、新工艺、新方法，提高专业技术应用能力与创新能力，更好地服务于学生；要以服务于本地经济发展和市场需求为原则，更新培养目标和专业设置，确保学生所学到的知识和技能真正能够解决工作中遇到的实际问题；要根据学校的实际和地方经济建设的需要开发校本课程和地方课程，在教学中应尽可能地创造条件，为更多的学生提供实际操作训练的机会，充分利用实验基地、校办工厂和企业让学生动手操作；学校要增强管理能力,不断创新办学理念,努力加强教学管理,完善教师招聘、任用、培训、奖惩等措施。在全省范围内建立健全中等职业教育助学体系要采取教育券、贷款、助学、奖励等办法，对家庭贫困的学生提供助学帮助；对家庭特别困难又没有参加“订单培养”的学生可实行免费学习，支付他们假期返家的车旅费，还可以根据学生的具体情况确定具体资助金额（每年每生600元到1000元）；在贫困生参加“订单培养”的读书期间，企业可先垫付他们学习与生活费用，待学生进入企业工作后，再从他们工资中扣除。重视专业课的教学质量并追加学时，适当减少文化课学时应本着为学生服务、为家长服务的精神，在专业上下工夫，培养市场紧缺人才。可增设实用技能型专业如旅游管理、电子商务，现代服务业如中介服务业、社区服务业等，以增强中职教育的针对性和实效性，促进教学质量的全面提高。积极推行和完善工学结合、半工半读制度要求学生最后一年到企业、用人单位进行顶岗实习，以增强实践能力与应用能力。要积极动员未能升学的高中毕业生参加中职教育的学习，对修满学分、顶岗实习时间达到六个月且考核合格者，可由学校发给中等职业教育学历证书。严格实行就业准入制度对于列入国家和省就业准入控制的职业(工种)的用人机制要严格监督，必须从取得职业院校学历证书与培训合格证书或获得职业资格证书的人员中录用岗位人员。我们相信，在省委