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职业教育论文-试卷检查给提高执行力指出的方向【摘要】凭空臆造提高执行力的方向,于推动实际工作无助,于维护党和政府的形象无益。只有求真务实,说实话、办实事、出实招、求实效,才能在解决问题中切实推进各项工作,不断提高执行力。本文依据一份高职院校的试卷命题专项检查报告,从客观描述执行状况、分析问题成因、提出建议三个方面,指出了提高执行力的必由方向。【关键词】执行力求真务实高等职业教育人才培养质量在保持决策正确性的前提下,究竟如何提高工作执行力以谋求更高效率?这是当今管理领域呼声极高的时代命题。高职教育领域也是如此。就决策来说,党中央已经作出了“提高质量是高等职业教育发展的核心任务”、“树立以质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展”1等决策,这是今后相当时期内指导高职办学事业的总纲领,符合时代潮流,顺应党心民意。就执行层面来说,教育部已经从“深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性；加强素质教育,强化职业道德,明确培养目标；服务区域经济和社会发展,以就业为导向,加快专业改革与建设；加大课程建设与改革的力度,增强学生的职业能力；大力推行工学结合,突出实践能力培养,改革人才培养模式；校企合作,加强实训、实习基地建设；注重教师队伍的双师结构,改革人事分配和管理制度,加强专兼结合的专业教学团队建设；加强教学评估,完善教学质量保障体系；切实加强领导,规范管理,保证高等职业教育持续健康发展”2等九个方面,为落实中央决策作了全面规划部署。而就更微观的执行层面来说,包括我院在内的各高等职业院校,正在牢牢把握文件精神,密切联系实际,强化落实,业已取得了巨大成效。但是,各种报道显示,在轰轰烈烈的发展势头下,依然有着大量棚架或不扎实现象,实际执行状况离中央的期望和群众的要求还有很不小距离。本文所依据的一份试卷命题检查报告就有力地说明了这种差距。因此,正视不足、减小差距、持续改进,切实诫勉高谈阔论的弊端而狠抓工作落实,由此来提高工作执行力就变得极其重要。因为再好的决策、再好的思路,如果落不到实处,则不过是坐而论道、纸上谈兵,不仅不会对最终目标起到实际作用,反会损害党和政府以及各级领导的威信。这是贯彻落实科学发展观重大战略思想的需要,更是纠正各种棚架现象的必然举措,当然也是本次试卷检查给提高执行力指出的方向。1执行状况的基本描述去年12月17日19日,按照“试卷出题质量是保证考试质量的首要环节”、“以考风促进学风、校风建设”等要求,督导办公室对学院教务处所布置的2009-2010学年第一学期的试卷出题情况,进行了专项检查。遵循随机抽样原则,督导组从试卷库中共抽取了20门课程的试卷。总体情况是:(1)明确标准,努力避免检查随意性。督导专家开展试卷检查的标准,主要是教务处制定的考试课出题要求:“各系于12月9日前收齐考试课试卷并按统一模式排版后交于教务处。每门课程应出A、B、C三套试卷,并附齐答案。A、B、C三套试卷内容重复量不得超过30%,严禁照搬以往使用过的试卷。”这是主要标尺。此外,检查组还从试卷排版、错别字、标点符号使用、分值分布、试卷均衡性等方面进行了检查。这是体现试卷规范性的基本方面,应该给予审核。(2)试卷及时上缴情况。据统计,截至规定上交时间,除两门课程因为学生实习提前考试而没有上交外,其他科目均按时上交,上缴率100%,这保证了试卷检查、印刷以及期末考试等后续工作的顺利开展。(3)优良试卷情况。督导专家对抽样的18门课程54套卷子及其标准答案,进行了认真细致的检查。结果显示,有13门试卷符合要求,占72.2%,做得较好。其中有5门课的题量重复度不超过10分,可以用“较少、规范、符合要求、教师下了功夫”等加以评价,评为“优秀”试卷,占38.4%。扼要展示如下:肉品加工技术试卷:全卷重复度不超过2分,其中“填空题”仅有1题重复,计1分,其他题型(包括“名词解释、简答题、论述题”)均无重复,从中可见拟卷教师的认真程度。植物与植物生理试卷:A、B、C三套卷同时重复不超过3分,其中“填空题”有1小题重复,计1分；“判断题”有1小题重复,计1分。动物解剖试卷:三套试卷的重复度不超过5分,其中“选择题”有2小题重复,计4分,其他题型均无重复。美术设计基础试卷:A、B、C三套试卷没有任何重复,尤其其“论述题”和“操作题”型,三卷分别命题,做到了“目的与考核要求一致,内容与角度相异”,体现了教师命题的精心程度。经济法试卷:三套试卷重复7分,整套试卷排版规范,格式整齐,语言规范,能够从不同角度命题,从中可见拟卷教师认真钻研的程度。(4)不合格试卷情况。剩余5门试卷则不尽符合要求,存在较多问题,定为“不合格”试卷,占27.7%。分两种情况:1)重复度明显超过30%的试卷,有2门。第一门,其A、B、C三套试卷之间的重复量合计46分,超出规定要求53%。主要表现是:“填空题”和“综合训练题”两道大题只字未改,三卷中全部重复,计20+15=35分；另有分散在大题中的小题重复现象,计11分。第二门,其三卷间重复至少48分,但是比较分散,不像前一试卷那么集中。2)明显违犯出题规则的试卷,有3门。第一门的B卷中,由于出题教师排版检查粗心,其正卷卷面中竟夹杂有标准答案。第二门试卷中,教师所出A、B、C三套试卷的标准答案,一字未改,全部套用A卷答案,教师仅将A卷答案复制粘贴便罢。第三门,其A卷、C卷中第三大题的第2小题,题目内容不一样,但答案却完全一样；同样是该题目,其题目内容在B、C两卷中完全相同,但答案却不一样。(5)试卷在排版方面的问题。这是几乎18门试卷共有的问题,总体判断是:题量重复度小的试卷,由于教师的责任心强、工作认真,排版方面存在的问题较少；而重复度大的试卷,其排版问题也较多；当然,也有试卷重复度不大而排版问题较多的。归纳为以下6种情况:1)试卷命名问题:教务处要求试卷命名为A、B、C卷,但实际并非完全这样。有将试卷命名为“卷1”、“卷2”、“卷3”的。有在正卷中不标写A、B、C字样,但在试卷标准答案中标注的。有试卷命名繁简不统一的,如A卷将专业、班级、课目等要素全面标注于卷签上,而B、C两卷却采用简写方式,导致卷签要素不完整、不统一等。还有命名张冠李戴的,如一门试卷,其电子文件名是B卷,而打开后却是A卷,名为A卷,打开后却是B卷；标准答案的命名也有同样问题。2)试卷或标准答案的电子版格式不统一。表现为:有2门课的A、B两卷采用了教务处所规定的横向双面排版自定义纸张方式,而C卷却采用了纵向单面排版的A4纸方式。有4门课采用了将A、B、C试卷答案汇总于一份WORD文档的方法,与大部分试卷分别对应上交WORD文档的格式不一致,3)试卷中有错别字或丢字现象。如一门课的标准答案中,将名词“需求价格弹性”写成“供给价格弹性”。因为“需求”和“供给”是对立的两个方面,出现这种粗心失误,并不应该。还有将“填空题”的“每空1分”写成“每题1分”,以及试卷中多次出现同一错别字,如将“么”打成“幺”。4)“分数汇总框”问题。主要现象:一是分数汇总框的表格数目与试题题型数目不对应,如试卷中共设6道大题,而“分数汇总框”却只有5个位置,第6题的得分填在哪里?二是“得分框”丢字现象,如将“评分人”写成“分人”。试卷比较醒目的符号文字,不该出现失误!5)标点符号不规范问题。主要是表示层次的“序号数”的使用,如将大题的题号与小题的要点层次号错用,都写成了“1、2、3、4”,没有“一、1、(1)”之别；又如用“一:1:2:3:”等表示层次,违背常规；另有在表示同一层次时混合使用全括号和半括号；还有用“(1)、”“(1),”“(1).”等混合使用表示层次,错用且随意,实际上只用“(1)”“(2)”等便可。6)答案省略过多的问题。对论述题等主观发挥性比较强的题型的答案,个别教师简单地以“略”代替,没有给出要点。这为教师“自由判分”提供了方便,很难保证给分的公正性。(6)其他值得商榷的问题。检查发现,在某些课程的三套试卷中存在题型不统一、题量和分值设计不均衡等问题。这需要商榷。因为根据建设题库对规范性的要求,以及国家在职业资格考试方面的严谨做法,不同试卷最好“统一起来”。但是职业教育迅速发展变化的形势以及专业不断推陈出新的变化,使得校内试卷难以做到“规范统一”；而且,在随机抽样的考试制度下,一门课程的A、B、C三套卷,只要体现了教学大纲,教师便可以比较自由地设计题型、灵活安排试题顺序,不必整齐划一。显然,这是两种相反的观点,各有道理。敬望领导和同行重视这一问题,大家共同探索将“规范性和创新性统一起来”的好方式。2执行问题的成因分析试卷命题事务中的执行力,表现如上,可谓“成绩主流,瑕不掩瑜!”,但是,从“零缺陷”、“持续改进”等更高境界来看,这种执行情况令人不安,必须正视问题、剖析原因。(1)工作态度和责任心问题。试卷命名问题、试卷中夹杂标准答案、用一套答案应付差事、错别字、分数汇总框出错等,描绘出个别教师的工作马虎和敷衍形象。这不是工作能力问题,而属于人的主观努力、责任心和职业态度问题。针对大学扩招以来,高校师资队伍方面存在的选聘机制不健全、数量增长过快、青年教师比重大、师资队伍断层等现象,出现此类问题,有一定的必然性。联系到“大楼倒塌、问题奶粉、金钱至上”等社会现象对教师的不良侵染,下大气力培养教师爱岗敬业、认真负责、细致严谨的作风,特别是青年教师,已经刻不容缓。须知,实物产品的豆腐渣,根源是育人工程的豆腐渣!(2)教师能力问题。试卷排版在标点符号使用方面等的不规范问题,不属责任心问题。联系到当今广播、电视、报纸、广告等媒体经常出现的新奇怪词、另类排版现象,高校教师特别是青年群体,可能深受其害,招致语法修辞等的修养欠缺而浑然不觉。这是网络化、自由化的社会环境对教师能力产生的负效应,肯定还有很多。因此,面向青年教师开展以国家标准为内容的各种专题培训活动,迫在眉睫。(3)基层教研室对具体教师的监管缺位问题。以教研室为主体,面向每个出题教师,对其所承担的试卷实行全面、经常、认真的审核检查,这是减少试卷基本格式错误、避免试题重复度过大、从专业角度进行深层把关的重要环节。然而情况显示,这方面存在职能缺位、管理松懈、引导乏力等问题。当然,还有其他教书育人事务的检查。这类经常化的检查职能,不可能由系部等宏观部门直接进行,由教研室做起来,则具体可行,这对保障学院整体的人才培养质量,极其关键。大盖是教研室的检查指导经常表现出富“软”乏“硬”的特点,致使该级管理经常流于形式,要么矛盾上交,要么责任下推。这与“院系两级管理,以系为主”的体制极不相称。从打造“团结、敬业、严谨、高效”的教学团队,减少个人乃至集体失误的出发,积极探索适应高校教师特点的行之有效的“软”管理方式,是教研组长今后努力的方向。(4)系部对教研室的检查越位问题。从科层管理来看,教研室才是系部的直接管理对象。由于高职院校多升格于规模较小的中专学校,使得系部越过教研室直接管理教师的做法保持了固有的惯性。然而,随着教师群体日益庞大、管理幅度过宽而权能相对较小,使得个别教师的工作常常处于系部监管之外；同时,因为系部的越位,虚化了对教研室的检查及奖惩,由此也削弱了教研室管理教师的积极性和责任心。这正是本次检查中存在命题明显违规、试卷总体合格率只有72%等现象的重要原因。要按照“教师个人为教研室负责,教研室为专业负责,各专业为系部负责,系部为学院负责”的精神来构建权力授受机制,切实明确管理职责和范围,层层制约,这样才能把系部这一大块工作做好,以适应大规模办学的需要。(5)管理方面的疏漏。报告反映出教师、教研室、各系、教务管理部门等在试卷质量问题上的职权不够对应、管理不够到位、责任不够落实、奖惩不够明确等管理问题。必须从建设科学管理机制的高度来寻求对策,把教师个人成败得失的荣辱感树立起来,把教研室面对具体教师开展经常性检查的积极性调动起来,把系部针对教研室进行随机检查的活动开展起来,把教务管理部门、系部和督导部门既各司其职又密切协作的质量控制体系健全起来等,构建出“两级四层”有机统一的良性局面,如此才能把人才培养质量,完美地呈现给学生、家长、政府和社会。3提高执行力的必然方向胡锦涛指出“要在树立和落实科学发展观中坚持求真务实,要用求真务实的作风来树立和落实科学发展观”4,这说明,求真务实是实现科学发展的关键所在:只有“求真”,才能认识科学发展的规律,掌握科学发展的主动权；只有“务实”,才能落实科学发展的要求,实现真正的科学发展。正是按照这种精神,本人以正视并纠正试卷检查中的问题为例,主张“睁大眼睛找问题,盯着问题做工作”,在各种问题的解决中取得让人民满意的办学效果。这是提高执行力的必然方向!(1)对检查中出现问题的教师,应教育引导其开展反思活动,并采取适当方式追究其责任。当然,处理追究,绝不是检查的目的。启发其觉悟、统一其思想、焕发其境界、提高其责任心、升华其能力,才是根本目的。开展相关业务知识培训、深入实施青年教师导师制、发挥教研活动对教师成长的引领作用,艰难而扎实地提高教师工作能力,成为毋庸置疑的关键环节。(2)以教研室为单位,迅即检查和修改问题较多的不合格试卷,反思原因,拿出切实可行的对策,杜绝类似问题出现。当然,教师的其他各项任务,教研室都要遵循这种程序和原则,切实开展起来。(3)对试卷审查过程中制度落实不严问题,要发动全员力量,进一步学习教育教学管理制度,对照规定,明确责任,查找差距,分析原因,开展批评与自我批评,达到主动自觉、积极落实规章制度