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职业教育论文-高职院校如何实现从做大到做强的新跨越作者:单嵩麟张成铭王武林翟向阳摘要:高职院校经过近几年的“规模超常发展”,实现了“做大”的历史性跨越。目前,“规模超常发展”阶段已告一段落,高职院校必须“做强”。作者从办学目标定位、专业建设、课程改革、教学基本建设、教学管理等方面探讨了高职院校如何实现从做大到做强的新跨越问题。关键词:高职院校;做大;做强;新跨越高职院校经过近几年的“规模超常发展”,教育资源迅速扩大,招生数、在校数均取得了突破性进展,2004年全国高职(专科)招生237.43万人,在校生595.65万人,校均规模达到3209人,高职院校实现了“做大”的历史性跨越。“做大”遵循的是市场规律,符合先进生产力的发展要求,符合先进文化的前进方向,符合最广大人民的根本利益,充分体现了“三个代表”的重要思想。目前,高职教育工作重心“规模超常发展”阶段已告一段落,现正进入第二个战略发展阶段高职院校要进一步“做强”。“做强”。必须遵循教育规律。高职院校如何办出特色,如何办成人民满意的高职,如何实现从做大到做强的新跨越,这是我们必须思考和研究的问题。一、质量是高职院校的生命线当前,我国经济快速发展,对外开放步伐明显加快,社会对技能型人才尤其是高技能人才的需求日益迫切。但是随着中国经济开始从“量”的高速增长转为“质”的可持续发展,社会技能型人才的需求在数量大增的同时,开始从“大批量”的需求转向“高质量”的需求。特别是我国加入WTO以来,电子、机械、汽车、化工等先进制造业的国内外企业迅速增长,金融、信息、贸易、旅游、卫生、健康服务等现代业快速发展,为了适应国际和现代化的要求,这些行业和企业对劳动者素质的要求越来越高。因此,社会对高职院校的人才培养不仅有数量上的要求,而且有质量的要求。此外,人民群众对高职教育的期望也由过去的能否上大学转向了能否提供高质量的教育。在高职院校规模高速扩张的今天,院校间的竞争由无序化、表面化逐渐变为综合实力和品牌效应的较量,就业率和社会认可度的高低与教学质量、教学管理的优劣已成为学生择校的决定性因素,这些都对高等职业教育提出了更高的要求。但是,高职院校由于近几年规模快速增长,高职教育的改革和发展还面临着许多困难和问题。例如,办学机制不够灵活,教学基本建设,特别是师资和实训条件建设明显滞后于规模的发展,60以上的学校技能训练项目不能正常开展。一些学校培养模式还不适应社会的需求,课程体系、实训实习环节等都跟不上形势的变化和用人单位的需要;教学管理非常薄弱,教学改革有待深入,教学质量监控和保障体系尚未健全,产学合作只在小范围的教学实习上有一点雏形,在广度和深度上尚待推进,等等。这些问题的存在导致学生实际动手能力偏弱,毕业生就业率偏低,就业质量不高。个别学校学生厌学、流失等现象屡有发生,若不及时消除弊端,必将制约高职院校的可持续发展。面对存在的问题和新的形势,教育部等七部委联合下发了教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见。启动了高职高专院校人才培养工作水平评估,要求高职院校要加大人才培养模式的改革力度,大力加强教学工作,切实提高教学质量。周济部长说:质量是高等学校的生命线。当前,我们要进一步学习和落实科学发展观,要从重高职规模发展,转移到在规模持续发展的同时,更加注重提高质量。在高职教育第二个战略发展科学阶段,每一所高职院校都要真正把更多的精力和更大的财力投入到教学工作上去,聚精会神搞教学,精益求精抓质量,以鲜明的办学特色,过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率,赢得社会的认可和尊重,实现高职院校从做大到做强的新跨越,使高职教育更好地服务于全面建设小康社会和社会主义现代化建设。二、提高高职教育教学质量的措施(一)以科学发展观为指导,引导学校正确定位。正确定位首先体现在高职教育的办学定位,高职教育要以服务为宗旨,以就业为导向,坚持走产学研结合的道路,要主动为社会发展服务,特别是为地域经济发展服务;其次是高职教育培养目标的定位,高职教育的人才培养目标是培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”,实践能力强,具有良好职业道德的高素质技能型技术性人才。技术应用性人才主要有“技术型人才、技能型人才和职业型人才”三种类型,一般对于信息产业以“技术型”人才为主,二产和制造业以“技能型”人才为主,现代服务业以“职业型”人才为主。技能型技术应用性人才是将设计、规划、决策等转化为产品、工程,或直接为社会服务的人才。技能型人才特别是高技能人才的短缺,已成为制约制造业和现代服务业发展的重要因素,影响了产业竞争力的提高和国民经济的持续增长,并最终影响到国家的综合国力和国际地位。高职教育就是要以培养高技能人才为己任,要明确这样的定位,坚持这样的定位,做到“任尔东西南北风,咬定青山不放松”,要扭转目前一些院校盲目攀高升格的倾向,每一所高职院校都要立足于高等职业教育领域,深化教育教学改革,切实提高教学质量,打造面向就业市场的核心竞争力。(二)以学制改革为契机,推动专业建设和课程改革。我国高职教育的基本学制要逐步从三年调整为二年,这是高职教育领域的一项重大改革,内涵十分丰富,是政府、社会、教育系统和具体学校各项工作相配合的一项系统工程,是一种从观念到操作的全面改革。高职教育要适应社会发展需要,应以学制改革为契机,推动专业建设和课程改革,突出高职教育以就业为导向的特征,全面提高人才培养质量,使高职教育真正成为让人民满意的教育。专业建设是高职院校工作核心,是提高学校整体实力和办学水平的客观要求。当前,一些高职院校专业划分过细、覆盖面狭窄,与市场经济条件下经济结构的多样性和产业结构的综合性不适应;新专业设置缺乏市场调查和严格的科学分析,不考虑自身条件和社会需求,争相创办所谓热门专业,致使专业趁同现象严重,造成毕业生就业压力增大;对传统专业没有针对地区、行业和企业的需求及时进行调整和改造,导致毕业生不能适应企业和市场需求,就业困难,影响招生和学校的声誉。对此,高职院校应坚持以就业为导向,以市场需求和区域经济发展为依据,以自身教育资源为基础,按照服务企业、适应市场、面向社会的原则进行专业设置、调整、改造和布局。要在充分调研、分析和论证的基础上,及时开发新专业、改造老专业,淘汰落后、过时专业,并考虑专业的稳定性和灵活性,做到“宽窄结合、以宽为主”,使所设置的专业更贴近市场,具有前瞻性、科学性和示范性。要花大力气创建有生命力的特色专业,用专业品牌围绕就业需要和专业培养目标及相应的人才规格,即应根据职业需要的知识、能力、态度,以专业技术应用能力和岗位工作技能为主线,实施系统的课程设置与教学内容。对专业理论要进行适当整合,这里所指的整合不是原有课程内容简单的加加减减,而是要将相关知识按照逻辑关系进行重组、归纳、综合,系统地形成新的课程,并把新知识、新技术、新工艺、新方法及时充实进去,使课程内容和知识结构得到优化,让学生能真正学到有用、实用的知识。对专业实践课,要以职业资格标准为导向,以职业岗位的技术技能要求为目标构建实践教学体系,强化技能实训。技能实训是高职教学活动的主要内容和特色,是教学质量考评的重要指标和试金石,是毕业生借以求职的本领和筹码。技能实训的师资、设备配置应能保证实训目标任务的完成,课时比例应占总课时数的12至23,实训内容和要求,应尽量模拟职业资格标准中的鉴定模块,使教学内容和实训项目与证书标准有机结合,同时采用现代化的课程结构,并将不同类别、等级的职业资格证书折算成相应学分,纳入总体教学计划中,使学生在取得学历证书的同时,取得反映其职业能力的职业资格证书或技术等级证书,满足用人单位的需求。(三)以培养高技能人才为目标,加强教学基本建设。1.师资队伍建设。培养高技能人要求有一大批实践能力比较强、综合素质比较高的“双师型”教师,这是教学建设的核心内容。学校要把建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍作为办学第一要务,要加快现有教师,特别是中青年教师的培训,有计划地分期分批安排专业教师到相关企事业单位进行专业实践,参与经济管理、技术攻关、项目设计、现场施工等与专业相关的职业活动,积累职业经验,形成职业技能,获得职业资格,迅速成为“双师型”教师。同时可聘请部分行业的专家和有经验的工程技术人员、经营管理人员和能工巧匠担任兼职教师。学校还要加强师德和教风建设,努力提高教师思想道德素质。2.实训条件建设。实训条件是教学建设工作的重点,也是影响高职教育教学质量的关键因素。知识来源于实践技能来源于实践,素质更需要在实践中养成,各种实践教学环节对于培养学生的实践能力和创新能力至关重要。校内外实训实习基地的建设是实践教学的基本保障,是提高实践教学质量,解决技能人才培养“瓶颈”的关键措施。高职院校要下大力气巩固现有的校内外各类实训实习基地,并不断扩大和发展新的基地,建立以校内实训基地为基础,拓展校外实习基地的产学研结合的实践教学基地。校内实训基地建设应尽可能突破只限感性认识和动作技能训练的旧模式,建立有利于培养专业技术能力的岗位实际操作技能的新模式。在实训基地的建设和管理中,要坚持共建、共享、共管的原则,充分调动政府、企业、学校和社会力量参与建设和管理的积极性,走产学研结合的道路,积极拓展校企之间、校际之间的合作,并建立稳定的合作关系,切实改善实训条件。3.教材建设。现行高职教育教材存在严重缺陷,符合高职教育特点的“对口”教材,特别是与专业教材配套的实践教学教材奇缺;教材内容陈旧,专业教材脱离实际,针对性不强,新知识、新技术、新工艺、新材料、新案例不能及时反映到教材中。为适应高职教育培养高技能人才的需要,要大力锤炼精品教材,确保高质量教材进课堂。高职院校要积极组织相关行业企业的专家和广大教师,编写一批符合高职教育要求,与职业岗位同步发展的适用教材。对于实践教学教材,要根据实践教学环节和职业技能鉴定考核的要求,结合学校实训基地具体的仪器设备情况,编写出具有鲜明高职特色与职业资格标准有机结合的校本教材,并且要随着技术的发展和设备的更新而不断修订,实现教材建设“与时俱进”、“与技俱进”。(四)以实施学分制为切入点,提高教学管理能力和水平。学分制是以学分为计量单位,并以此衡量学生学业完成情况的一种教学管理制度。学校要根据不同的专业、不同的课程制定学分,建立具有高职特色的学分制度。学分制是建立在选课制的基础之上的,学校在设置一定比例必修课的基础上,可以设置一些符合社会发展需要的新课程、复合型课程和技能实训项目来满足就业市场对学生知识能力结构的需要。学分制下的教学计划和课程结构更加多样化,教学内容、教学情况更加复杂,这些变化必然增加教学管理的难度,推行学分制,要求在更高层次上实行更加科学、规范、有序的管理,要求更加科学、合理、有效地进行教育教学资源的配置、组合和使用。因此,高职院校要以实施学分制为切入点,进一步深化教学管理体制改革,提高教学管理的能力和水平。要树立学分制下的动态管理观念,认真研究制定一系列学分制管理的办法和运作规程;认真制定学分制下的教学计划、教学大纲、考试大纲等一系列教学文件;构建学分制下的模块式课程体系;推行学分制和证书制结合的管理制度;建立健全学分制下的考核标准和措施,坚持从严治教、强化管理,确保教学工作规范、有序进行。(五)以迎评为动力,建立健全教学质量监控与保障体系。从今年起,高职高专院校人才培养工作水平评估正式启动,五年内完成第一轮评估。高职院校要以迎评为动力,以评促建,以评促改,实现教育教学质量的全面提高。要树立全面教学质量管理的观念,营造质量氛围,强化人才培养的质量意识,建立健全包括政府、学校、社会在内的多元化的教学质量监督与保障体系,形成对学校教学质量多角度、多方位、多层次的监控与评价。高职院校是为社会输送人才的,其社会价值最直接的体现就是毕业生的质量和水平。一个学校的毕业生若得到社会的广泛认可,就是对学校的认可,对教学质量的认可。因此,学校要引进用人单位与社会参与教育教学质量监控与评价,变封闭式监控与评价为开放式监控与评价。而在学校内部,要明确各级教学管理部门的职能,发挥其在教学质量监控中的常规主体作用,建立教学计划定期修改与评审制度,建立专业指导委员会定期工作制度,建立院、系两级教学质量管理体系,建立教学质量信息反馈体系,建立教学质量督导体系,建立教学质量评估考核项目及指标,建立教学运行定期检查监控制度,针对高职教育的特点,重点强化实践教学质量的监控,建立学生评教与教师评学制度,建立激励与约束并举的教学奖惩制度,建立学生成绩评定、检查、统计、分析制度等,形成计划运行控制反馈改进在内的质量管理循环系统。在实施质量监控体系时,要将毕业生跟踪调查、

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