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行业经济论文-我国加入WTO后电信业的应对策略.doc行业经济论文-我国加入WTO后电信业的应对策略.doc

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行业经济论文-我国加入WTO后电信业的应对策略从2007年开始,中国加入WTO的5年保护期已经走完,国际电信企业正在进入中国这一开放的电信市场,国外电信业拥有资金、技术、人才、管理等方面的优势且即将进军中国电信行业,中国电信业各项业务势必会受到冲击。目前,我国的电信市场虽然运营商数量有多家,但从经济效益和市场竞争上,都存在一家独大的现象。寡头垄断的局面依然存在,没有形成有效竞争格局,所以,当前我国电信市场亟需国家对产业走向予以引导,创造一个良好的企业生存环境,进一步改善中国电信行业的结构。怎样使中国主要的四大运营商均成为竞争力极强的企业,应对WTO全面笔者认为从国家主体层面来说主要是创造一个公平、公正、公开的竞争环境。首先应加快立法速度,完善通信法律体系。为了满足WTO进一步开放电信市场,规范电信用户和电信业务经营者的合法权益,保障电信网络和信息安全,我国也陆续制订了一些法律,如全国人大在2000年发布了《关于维护互联网安全的决定》;国务院相继发布了《电信条例》(2000年)、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》(1996年)、《互联网信息服务管理办法》(2000年)、《外商投资电信企业管理规定》(2002年)等行政法规;信息产业部制定了一系列部门规章。这些法规和规章适应了电信业对外开放的需要,其中,《电信条例》和《外商投资电信企业管理规定》是电信行业最主要的两部行政法规。但中国目前还没有统一的《电信法》,对电信业的管制更多的是依靠条例和部门规章。这与美国1934年出台的《电信法》、英国1984年出台的《电信法》形成了鲜明对比,我国目前通信业立法速度太慢,过渡期即将结束而通信法律体系尚未形成,此外,通信执法主体的设定和行政执法的监督机制不健全。为了适应电信业进一步国际化的要求,我们必须根据国际电信服务贸易的原则和要求,尽快出台《电其次应建立独立监管机构,实现对电信运营商的有效管理。由于中国电信业长期政企不分,造成了监管机构的错位。信息产业部是电信法规的主要行政执法机构,但在电信价格管制和电信基础设施及重大电信投资决策和审批上则由国家计委负责,有线电视网络及其他电信专网的管理也依然分散在相关行业主管部门。这说明我国尚不存在独立的电信管制机构,造成多头管理,这既不符合WTO的有关规定,也影响管理效率的提高。鉴于此,我们应尽快建立一个独立于所有运营商之外的电信监管机从企
编号:201312171715028234    类型:共享资源    大小:10.33KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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