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行业经济论文-网络产业的价格规制 .doc行业经济论文-网络产业的价格规制 .doc

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行业经济论文-网络产业的价格规制[内容提要]从目前整个世界来看,在传统的具有网络特征的非竞争行业里,自由化是一个非常显著的发展趋势,在这些行业里,竞争政策将有可能代替规制政策。但到目前为止,这种可能还没有变成现实,在从垄断向充分竞争过渡的一个相当长的时期内,规制政策仍然必不可少。规制制度的内容比较繁杂,本文仅以价格规制为例,介绍价格规制的历史与现状并运用新规制经济学的基本结论对目前规制工具激励强度的选择进行分析。[关键词]规制激励强度网络产业Keywords:RegulationDegreeofincentiveNetworkindustry一、价格规制的历史和现状建国以来,中国网络产业价格的制定主要是基于政治方面的考虑,主要是为了给重工业的发展创造良好的条件,以符合重工业优先发展战略。另外,当时的电力、通信、交通运输、煤气和自来水供应等部门的产品一方面是其它部门的中间产品,一方面是居民的必需品。所以政府为了控制通货膨胀,使大多数居民在工资增长速度较慢的情况下仍然能提高生活水平,不得不对网络产业的产品和服务的价格水平进行控制。所以,很长时间以来中国的网络产业的价格水平普遍较低,以致于不能弥补企业的固定成本,甚至是可变成本,只能由政府的补贴来负担,这种价格规制体制不但不能给企业提供激励,还给财政带来了巨大的负担。正如张宇燕(1996)指出:中国政府放松价格规制的首要目的是缓解财政危机,而不是促进竞争与提高效率。实际上,中国在网络产业规制在竞争方面的改革起步很早,在80年代,政府产业的资费改革大体上经历了两个阶段:一是服务资费的上调阶段。在这个阶段,资费调整的主要目的是消除隐含的大量补贴,以及由此产生的扭曲,以便反映提供服务的真实成本;二是资费下调阶段,其中表现得最为明显的就是电信业。价格资费下调一方面反映了技术进步带来的成本降低,另一方面也反映了企业内部改革以及规制与竞争改革带来的效率上的提高。从90年代开始,网络产业的改革开始逐步深化,最突出的表现就是加快引入市场竞争的步伐,特别是市场内竞争:在电信领域,允许中国联通经营基础电信业务,特别是在移动电话和增加值部门,已经形成了一定程度的竞争;在电力工业,由于鼓励集资办电和各种融资方式,发电部门的竞争态势已经基本形成;在其它的网络产业的某些部门中,也形成了一定程度的竞争。随着垄断产业价格的提高,利润的增加,竞争的加剧,垄
编号:201312171752108861    类型:共享资源    大小:16.47KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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