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行业经济论文谈国有茶场经济滑坡原因及相应措施的探讨安徽农垦皖南茶场有40多a的种茶历史和丰富的种茶经验,现有茶园3573hm2,常年产茶6000t左右。就茶叶生产的总体水平来说,其技术、设备及茶园基础均居同行业先进行列。六十年代初到八十年代末曾几度辉煌,知名度高,覆盖面大,经济效益好,是安徽农垦的经济支柱之一,也是主要出口创汇产品。但近几年来,由于体制与市场的种种原因,茶叶生产经营和经济形势急转直下,跌入低谷。当前茶区的困境,直接影响着农垦经济的快速增长。如何抑制经济滑坡,走出困境,进一步发挥茶业经济优势,是摆在我们面前的重大课题,亟待探讨与研究。1经济滑坡的原因国有茶场经济滑坡、亏损严重的原因是多方面的,其中自然灾害、市场疲软、茶场负担重、体制不顺、管理不严是主要原因。1.1客观原因1.1.1茶叶市场由畅转疲。从1989年开始,茶叶市场连续下滑。正常年份,全国茶叶出口量在20万t以上,而近几年茶叶出口量大减,且花色品种单调,茶叶加工企业无法生产,外贸公司需要量减少。茶价低、成本高,严重地挫伤职工种茶的积极性,茶场经济陷入困境。1.1.2企业负担过重,表现在以下几方面生产成本上升。化肥、农药、煤、电费、采工工资等价格上涨幅度较大,茶叶直接成本涨幅过大离退休金提高。一是离退休人数逐年增加,平均每四个职工负担一个离退休人员二是离退休人员退休费用增长较快企业办社会。茶场一方面要向国家交纳增值税、农村特产税、所得税等,另一方面又要承办本应由政府办的文教卫、公检法等事业性的机构,无疑加重了企业的负担赋税过重。目前茶叶的税赋高达31,远远超过蚕茧等其它农产品,在茶叶生产成本上升,效益下降的情况下,这样的高税赋实在使茶场难以承受。1.1.3自然灾害严重。近几年,茶场的旱灾、虫灾严重,致使茶树受灾受损,加剧树势老化,影响了茶叶产量。1.1.4资金缺乏。茶场从1993年以来,资金就陷入困境,具体表现以下几方面企业负债过重。一个中小规模的茶场,负债高达3215.3万元,职均负债3万多元,贷款和借款1034万元,仅银行利息,一年高达134.42万元,平均亩茶园承担249.56元,每个在职职工承担1501.89元。资金严重沉淀。一是流动资金变成了固定资产,运转不起来二是资金损失。贷款难以收回,经营亏损严重。1.2主观原因茶场经济出现滑坡,除了客观原因外,还有主观上的原因。如茶场领导决策失误内部管理失控改革不到位,分配失当产业结构单一化。2发展的主要措施影响茶场的发展,提高经济效益的因素很多。主要是改革和完善现行管理经营体制,加强茶园基础建设和努力扩大茶叶的销售量。2.1完善双层经营体制,建立市场运营机制。2.1.1全面实行四到户、两自理的经营体制。改革原有的大农场对家庭茶场实行统包统揽的经营模式,全面实行生产费用、生活费用两自理和茶园、核算、风险、盈亏四到户。茶场以资产租赁的方式将茶园租赁给职工经营、管理。职工租赁茶园后,完全自我投入,自主经营,自担风险,自负盈亏。按市场规律开展生产经营活动。2.1.2初制茶厂实行公开招标租赁经营。茶场初制厂全面推行以现有厂房、机具等固定资产租赁经营,鼓励干部和有经营能力的职工参与竞标,租赁期一定三年,采取预交资产保金押金的办法,确保国有资产的保值和增值。2.2建立紧密型茶叶集团。组建茶叶产业集团必须是利益均享、风险共担紧密型的企业。改变分散经营,出售原料的被动局面。培植优势龙头企业,实现龙头企业拓市场、促基地、带承包户,变松散、随意的产销形式为规范、紧密型的产销形式。2.3树立茶叶生产的基础地位。对于茶场今后走出困境,进一步发展茶叶经济,当前乃至今后一段时间要着手规划三个工程一是茶园的基础建设,如喷灌设施、新良种茶园的发展和防风林带的建立等二是加快衰老茶园的改造,复壮茶树,提高产量和品质,为茶园机械化奠定基础三是积极开发市场需求的新产品,建立和健全新产品的生产程序和经销策略。2.4一业为主,多种经营。茶场必须在大力发展茶叶生产的同时,调整茶园种植结构。一业为主,多种经营,积极发展二、三产业,发展茶果间作套种,发展养殖业,兴办养鸡场、养猪场,彻底改变单一茶叶生产的经营格局。2.5加大推销力度,提高茶叶销售量。要加强宣传,提高农垦茶叶知名度,积极开拓国际、国内茶叶市场。国际茶叶市场需求量,直接影响到企业产品的销量,关系到企业经济效益。一旦国际茶叶市场不景气,国内茶叶市场就易于出现滞销,茶叶价格降低,茶叶企业的自身优势就难以发挥,就会出现近年来的困境。因此,应上下努力千方百计发挥自身优势,努力增加出口量,不但出口大宗绿茶,而且也争取出口名优茶和袋泡茶等新产品,提高创汇能力和经济效益。茶场根据国内市场需求,不断调整产品结构,开发以茶为主的饮料系列和食品系列产品,争夺市场一席之地。2.6解决好茶场发展的外部条件。目前,国有茶场历史包袱沉重。据不完全统计,农垦皖南茶场欠国家贷款及各种借款5000万元以上,每年要支付银行利息高达700万元。茶场期望国家给予大中型企业的优惠政策能在农垦企业有所体现。国家是否能逐渐地有比例核销部分呆帐、坏帐,并将部分贷款转为国家资本金,采取停息挂帐等办法,以缓解企业压力。其次是参加地方社会统筹,解决职工养老保险问题。茶场既是个经济组织,又是个社会组织。各级政府应予以支持,并在政策规定范围予以照顾解决。另外是农垦茶场贷款问题。企业没有资金注入,正常生产难以维持没有资金投入,开发产品,提高产品技术含量,都无法开展起来。因此,必须解决贷款问题,以保证生产和出口需要。
编号:201312171805219081    大小:9.25KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
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黄山道人上传于2013-12-17

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