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行政法论文- 论行政法的可接受性原则 .doc行政法论文- 论行政法的可接受性原则 .doc

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行政法论文-论行政法的可接受性原则美国行政法学者认为,行政程序包括公正性、准确性、可接受性(acceptability)和效率四个价值范畴,并对“可接受性”作了扼要说明:“由于合法地行使法定权力最终取决于被管理者的同意,这便有必要考虑选民集团和广大公众对管理程序的态度。也就是说,对于行政程序的评估,不仅应该根据它们的实际作用,还应该根据受到影响的利益集团所理解的方式来进行。在影响人们对管理性决定或方案的基本合法性的看法上,公众对机关程序的态度能够起决定性作用的情况大概还是寥寥无几的。但若人们普遍感觉政府的某一机关武断地或有失公正地做出决定,那么这种感觉就可以破坏公众对该部门的信任以及工业界遵守其决定的自愿性,这一点似乎是清楚的”。(注:欧内斯特勒帕日:《美国新自由主义经济学》第314页、318页,北京大学出版社1985年出版;)行政权力的能动性以及权利的稀缺性,迫使行政法同普通法一样寻找“资源”即权利(力)与义务的最佳平衡点与配置方式,以避免在一部分人得益的时候,另一部分人必然受损。“在强调强制者权力时,实际上把社会看成是一人所得正是另一人所失的零和社会;在强调交换时,则是把社会看成是各人都可以从交换中获利的正和社会”。(注:文建东:《公共选择学派》第26页,武汉出版社1996年版;)因此,现代“立法和司法都必须在强制与合意的夹缝之间进行作业,其中心课题是如何建立和维持一种能够协调各种利益关系的制度性妥协的机制。”“所谓制度性妥协是指在体制内自觉地设置对立面或容许矛盾的存在,把对抗性要素因势利导纳入体制内部,使之成为促进新陈代谢的建设性力量,这正是现代民主的真谤。……当事人的不同权利主张在相互砥砺碰撞中达到一种法律关系的反思性平衡,抽象的法律与具体的事实经过从不同角度进行的反复推敲,找出一
编号:201312171815279263    类型:共享资源    大小:20.89KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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