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行政法论文-WTO与中国行政改革.doc行政法论文-WTO与中国行政改革.doc

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行政法论文-WTO与中国行政改革内容提要:加入WTO为中国行政改革带来了空前的压力与动力,WTO规则为中国行政改革提供了限制性的规范和阶段性的目标模式,其他WTO成员应对WTO挑战进行行政改革的成功经验为中国行政改革提供了范例和参照,为中国的行政改革规定了一条相对低成本高效率的变革之路。关键词:WTO规则行政改革中国政府中国加入WTO标志着中国加快了真正融入全球经济一体化的进程,在这个过程中中国政府面临着最大的挑战已经为世人所认同,同时人们也认识到加入WTO也给中国带来诸多的机遇,我认为加入WTO所带给中国政府的机遇与挑战对中国的行政改革影响重大。一、加入WTO为中国的行政改革提供了压力和动力按照行政生态学的观点,随着经济社会生活的变迁,行政体系必须随之变迁以适应经济社会生活的需要,同时行政体系的改革也会导引经济社会生活的变化发展。在现代社会更加强调行政体系对经济社会生活的超前回应性和对经济社会生活的导引。中国的行政改革长期以来都是立足于对经济社会的回应的基础上的,历次行政改革都是由于财政的紧张和经济改革的需要的而引发的,而加入WTO后中国的行政改革由对经济改革的回应性模式开始向行政改革导引经济社会变迁的模式,也就是说以前是经济改革引发行政改革,而这次变成了行政改革导引经济改革,而这次行政改革又是中国入世引发的,也可以说这次是以开放促改革。1、加入WTO给中国政府的压力:承担WTO成员义务,履行WTO协议必须进行行政改革WTO规则是建立在成熟的市场经济国家间协议基础上的多边贸易协议,中国既然加入了WTO就要履行协议,履行协议就必须进行行政改革,因为WTO的这套规则主要是规范政府如何对对经济贸易进行管制的,主要是规范约束政府行为的规则。而我国目前政府的行为与WTO规则所要求的政府行为还相距甚远,比如对于WTO规则所要求的行政透明度我国各级政府还做的远远不够,从政府的机构设置、人员安排、职责权限划分到权力的运行的规则与方式及行政程序都处于一种半神秘的氛围之中,各级政府面对的普通公众对之都知之甚少,以致于在现实中出现了专门代理企业从事政府公关中介组织。关于政务公开我们的政府提了好多年,但很多仍局限在“村务公开”、“厂务公开”等所谓的公开上,这些“公开”其实并不是真正的政务的公开,我们真正的政务公开也不过都局限于乡镇的所谓的公开上。中纪委第七次全体会议公报(2002年1月2
编号:201312171817269304    类型:共享资源    大小:15.32KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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